南京市十六屆人大常委會第十次會議21日表決通過新修訂的《南京市道路交通安全條例》，刪除此前公開征求意見稿中的“登記限制”措施。《南京市道路交通安全條例(草案)》公開征求意見，其中的“市人民政府根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模、道路交通流量和環(huán)境承載能力的實際情況，可以對車輛采取總量控制、限制通行、登記限制等措施”，引發(fā)南京是否會“一夜限牌”的熱議。

全程參與該條例修訂審議的南京市人大常委會委員、南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院院長楊濤認(rèn)為，“‘總量控制’已包含刪除的‘登記限制’，從立法角度看更為嚴(yán)謹(jǐn)。此條例經(jīng)南京市人大三審審議，反復(fù)修改，全票通過，可以說是目前國內(nèi)地方道路交通安全管理條例中最好的版本之一。”

“治理城市交通擁堵，必要時可采取相對緩和、通過立法確定的經(jīng)濟(jì)手段而非行政手段。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，總量控制的確可以抑制交通擁堵惡化，但從長遠(yuǎn)來看，南京應(yīng)從依法強(qiáng)化交通秩序管理如停車管理等方面入手，結(jié)合行之有效的經(jīng)濟(jì)手段，逐漸撬動道路交通擁堵治理。

“采用行政手段實行限牌限號限行，是地方政府不得已的手段。”楊濤表示，國際經(jīng)驗表明，更公平、理性和有效的手段是，通過提高汽車使用成本等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)，這需要自上而下的相關(guān)政策與法律法規(guī)修訂予以支持。