資質(zhì)體系建立

　　資質(zhì)是確保公路安全運(yùn)輸?shù)闹匾�許可條件，必須建立這一體系。目前，我國的資質(zhì)體系比較落后，管理也比較混亂，因此，要引起高度重視。

　　1、企業(yè)資質(zhì)。化學(xué)危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸許可資質(zhì)是控制企業(yè)準(zhǔn)入的有效管理手段。這一體系的建立需要政府管理部門與企業(yè)積極合作。一是政府管理部門要嚴(yán)格審查運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件，嚴(yán)格把控準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)生事故的分析來看，許多事故都是由于企業(yè)不完全符合資質(zhì)條件所導(dǎo)致的。二是企業(yè)要自覺遵守運(yùn)輸許可資質(zhì)經(jīng)營范圍，目前發(fā)現(xiàn)一些運(yùn)輸企業(yè)是在自行擴(kuò)大運(yùn)輸經(jīng)營范圍而經(jīng)營的，結(jié)果是因?yàn)閷Ρ绢惍a(chǎn)品的性能不十分熟悉，采取防范措施不利而導(dǎo)嚴(yán)重事故發(fā)生。

　　2、個(gè)人資質(zhì)。駕駛員、押運(yùn)員資質(zhì)也是重要的人員準(zhǔn)入管理手段。就目前情況而言，公路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理不是非常嚴(yán)格的，一些企業(yè)尤其是一些民營運(yùn)輸企業(yè)采取投機(jī)取巧的辦法獲取了資質(zhì)，其人員素質(zhì)根本沒有達(dá)到資質(zhì)的內(nèi)在條件，其安全意識、安全知識與安全技能都與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。此外還應(yīng)該對企業(yè)管理人員，包括安全員，督查員等實(shí)施持證上崗管理，應(yīng)該堅(jiān)持100%持證上崗。

　　3、資質(zhì)管理。政府部門要嚴(yán)加資質(zhì)管理，進(jìn)行嚴(yán)格審核和考核。一是不具備條件的堅(jiān)決拒絕準(zhǔn)入。二是堅(jiān)持年審與檢查相結(jié)合，認(rèn)真進(jìn)行考核，對于降低標(biāo)準(zhǔn)的、考核不符合資條件的要取消其原有資質(zhì)。三是采取積極的培訓(xùn)教育措施，促進(jìn)企業(yè)采取措施鞏固自身?xiàng)l件和提高人員素質(zhì)，保證資質(zhì)的有效性。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專業(yè)部門管理各種資質(zhì)，建立各種資質(zhì)管理檔案，開展取證、年審、培訓(xùn)，考核等一系列工作，監(jiān)督檢查超范圍經(jīng)營、超資質(zhì)期限經(jīng)營和無資質(zhì)經(jīng)營。