各區(qū)房管局，市公房管修處、房產交易所、房產登記中心、房產測繪安全鑒定中心：

　　為加強我市房屋產權產籍管理，進一步規(guī)范房屋權屬登記發(fā)證工作，現(xiàn)將《濟南市房屋產權登記工作規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，望認真執(zhí)行，并請將具體工作中遇到的問題及時報市局。

　　濟南市房產管理局

　　1999年12月2日

　　濟南市房屋產權登記工作規(guī)程（試行）

　　為加強我市房屋產權產籍管理，規(guī)范房屋權屬登記工作，根據法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本工作規(guī)程。

　　一、房屋產權登記收件初審

　�。ㄒ唬┓课莩跏嫉怯�、變更登記、注銷登記

　　各區(qū)房管局產權管理部門接收申請單位（人）的登記申請，并進行初審工作。

　　1．收件

　　作業(yè)內容和方法：

　　（1）檢驗應提交的各種資料，看是否符合收件條件。對不具備辦理登記收件條件的，工作人員應及時向申請單位（人）說明原因或尚需補交的證件；

　�。�2）查看各種表格的填寫是否符合要求，有無疏漏，不符合要求的應予糾正或重新填寫；

　　（3）房屋平面圖的繪制是否符合要求，毗連情況標注的是否清楚，不符合要求的應予糾正；

　�。�4）點收證件，開具收件收據；

　　（5）將所收證件、表格、圖紙裝入檔案袋，與申請單位（人）約定到現(xiàn)場調查勘丈的時間。

　　2．現(xiàn)場調查勘丈

　　各區(qū)房管局產權管理部門，派工作人員對申請單位（人）申報的房產進行現(xiàn)場調查勘丈。內容包括：

　�。�1）房屋幢數、結構、總層數、所在層數是否與申請一致；

　�。�2）房屋毗連情況申報是否真實，毗連鄰戶是否認可；

　�。�3）房產是否還有其他共有人；

　�。�4）按所繪制的房屋平面圖，進行現(xiàn)場勘丈核對面積，并填寫房屋現(xiàn)場調查核定表；

　�。�5）屬私有房產的，對申報的房產進行現(xiàn)場丈量，繪制草圖，在草圖上標明繪制房屋平面圖所要求的內容，填寫各種表格，調查人簽名蓋章。

　　3．初審

　　通過查閱產權檔案及有關資料，首先要對申請單位（人）提交的各種證件進行審查；其次是對證件內容的合法性進行審查。核實房屋的四至墻界、毗連情況、鄰戶是否認可、土地使用界線是否與土地使用證相符，權屬來源及其轉移、變動情況是否清楚。私有房產的，需根據現(xiàn)場繪制的草圖，繪制房屋平面圖。

　　凡符合規(guī)定的，即可初步確認權屬，在初審意見欄內簽注審查意見。初審意見應字跡清楚、結論簡要、明確肯定。加蓋房屋產權登記初審專用章，按規(guī)定填寫收費情況表。將所有資料、表格、圖紙裝入檔案袋，填寫產權資料傳遞簿，與一級檔案一并報市房屋產權登記中心。

　�。ǘ�）房屋轉移登記、他項權利登記

　　各區(qū)房管局交易管理部門接收申請單位（人）的登記申請，并進行初審工作。

　　1．收件

　　當事人雙方共同到房屋所在區(qū)房管局交易管理部門申報，作業(yè)內容和方法與初始登記相同。

　　2．現(xiàn)場調查勘丈

　　各區(qū)房管局交易管理部門派工作人員對申請單位（人）申報的房產進行現(xiàn)場調查勘丈，內容包括：

　　（1）轉移登記：轉移的房屋是否與《房屋所有權證》一致；房屋幢數、結構、總層數、所在層數是否與申請一致；房屋毗連情況是否如實申報填寫。有毗連的鄰戶是否認可；有產權共有人的產權共有人是否同意；按所繪制的房屋平面圖進行現(xiàn)場調查核實毗連關系，填寫房屋現(xiàn)場調查核定表。屬私有房產的，對申報的房產進行現(xiàn)場丈量，繪制草圖，在草圖上標明繪制房屋平面圖所要求的內容，填寫各種表格，調查人簽名蓋章。

　�。�2）他項權利登記：抵押的房屋是否與《房屋所有權證》記載一致；期房抵押的是否與投資相一致；其他內容與轉移登記的要求相同。

　　3．初審

　　（1）產權轉移房屋是否已確權發(fā)證；

　　（2）產權共有人是否出具同意轉讓的證明；

　�。�3）轉移是否符合有關規(guī)定；

　�。�4）需辦理公證的是否有公證手續(xù)；

　�。�5）屬他項權利登記的，抵押房屋是否與《房屋所有權證》記載一致，重復抵押的抵押金額是否超過評估價格的90％，抵押房屋有無被法院凍結情況。經初審無誤，雙方填寫房屋轉讓契約或房產抵押契約，初審人填寫初審意見，并加蓋房屋產權登記初審專用章。如出售房屋的房產證屬各區(qū)房管局簽發(fā)，需提取發(fā)證的原始檔案。按規(guī)定填寫產權登記收費情況表和產權資料傳遞簿，報市房產交易所。

　　4．復審

　　市房產交易所對各區(qū)房管局交易管理部門所報初審件進行復審。內容包括：

　�。�1）對各區(qū)房管局交易管理部門報來的資料，認真清點，做好收件記錄，收件人在產權資料傳遞簿上簽字；

　�。�2）是否符合國家、省、市房產交易管理有關規(guī)定；

　　（3）交易價格是否合理；

　　（4）表格填寫、圖紙繪制是否符合要求；

　�。�5）房屋毗連情況注記的是否清楚，毗連方是否認可；

　�。�6）他項權利登記的，需審核抵押房屋是否與《房屋所有權證》記載一致，有產權共有人的，產權共有人是否出具同意抵押證明；

　�。�7）抵押金額、抵押時間與貸款合同是否相一致。在審查中如需到現(xiàn)場調查的，應派工作人員到現(xiàn)場調查，需評估的應進行評估。審核無誤，填寫交易復審意見，經領導審批后，在《房產交易契約》、《房產抵押契約》、申請審批書有關欄內加蓋公章，通知各區(qū)房管局交易管理部門到市房產交易所結清應交納的費用。將全部資料、表格、圖紙復印一份，按要求分別裝入檔案袋，形成一級檔、二級檔，填寫產權資料傳遞簿，報市房屋產權登記中心。

　�。ㄈ�）直管公房產權登記

　　各經營管理單位，負責直管公房的產權登記申報。凡是接管的房屋須按規(guī)定，做好驗收接管工作。產權登記時需提交市房管局下達的接管通知書，并指定專人對房屋進行丈量、繪制房屋平面圖，按要求填寫各種表格，一式二份分別裝入檔案袋，形成一級檔、二級檔，填寫產權資料傳遞簿，報市房屋產權登記中心。

　　（四）軍產、涉外產登記

　　軍產、涉外產的初始登記、變更登記、注銷登記由市房屋產權登記中心直接辦理；轉移登記由市房產交易所辦理交易監(jiān)證，市房屋產權登記中心審批簽發(fā)權屬證書。

　　1．初始登記、變更登記、注銷登記：產權單位（人）到市房屋產權登記中心申請登記，經接件人員認真清點，開具收件收據，并約定到現(xiàn)場調查勘丈的時間。經辦人員到現(xiàn)場調查勘丈后，填寫現(xiàn)場調查意見。

　　2．轉移登記：產權單位（人）到市房產交易所申報登記，經接件人員認真清點，開具收件收據，并約定到現(xiàn)場調查勘丈的時間。經辦人員到現(xiàn)場調查勘丈，并填寫現(xiàn)場調查意見。根據提交的資料及現(xiàn)場調查勘丈情況，審核無誤，在房屋轉移申請審批書上填寫審核意見，經領導審批后，加蓋公章，通知當事人交清稅費，并復印全部資料、表格、圖紙分別裝入檔案袋，形成一級檔、二級檔，報市房屋產權登記中心進行復審。

　　（五）居民已購公有住房上市交易程序，按《濟南市居民已購公有住房上市交易暫行辦法》辦理。

　　二、房屋產權登記復核審批

　　市房屋產權登記中心負責對各類房產登記的復核審批工作。

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　　對各區(qū)房管局、市房產交易所及各經營管理單位報送的資料進行認真清點核對后，收件人在房屋產權資料傳遞簿上簽名蓋章，經初步審核輸入微機，按分工進行復審工作。

　�。ǘ�）復審

　　復審人員進行復審的主要內容：

　　1．房產是否被查封或被凍結；

　　2．權屬是否清楚，權屬轉移或房屋變更前后是否銜接，有無合法依據；

　　3．各種證件是否有效，各項手續(xù)是否完備，初審結論是否正確，是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；

　　4．對于某些項目的疏漏，應通知有關區(qū)房管局或交易所經辦人員在規(guī)定時間內補齊或更正；

　　5．審核房屋相互位置、房屋坐落（單元、房號）、房屋毗連關系狀況；

　　6．對于申報事實不清、必要證件不齊、手續(xù)不全、依據不足，無法作出確認權屬結論的，應退回報件單位進行復查，補正后再予復審；

　　7．有產權共有人的，需審查有無產權共有資料、證明，缺少資料的，應通知報件單位補齊后，再予復審；

　　8．申報中有附屬建筑物的，應審查有無批準手續(xù)；

　　9．根據申請確權發(fā)證的幢數及共有人的情況，在檔案袋上注明應繕發(fā)權屬證書數。

　　權屬來源清楚明確、證件齊全、手續(xù)完備，經全面復審無誤后，在復審意見欄內簽注復審意見，復審人員簽名蓋章。

　�。ㄈ�）審批

　　審批是決定是否準予登記發(fā)放權屬證書的一項重要程序。凡經過審查批準確認房屋產權的，方可準予發(fā)放房屋權屬證書。審批的主要內容：

　　1·是否按屬地管理進行申報；

　　2．復審意見是否準確，是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；

　　3．產權來源資料是否齊全；

　　4．產權轉移的是否按程序辦理；

　　5．需辦理公證的是否有公證書；

　　6．各種表格的填寫是否符合要求；

　　7．房屋毗連的，毗連方是否認可。

　　經審批同意確權的，在審批欄內簽注批示意見，加蓋市房管局局長印章。

　�。ㄋ模┩思�的處理

　　在復核審批中，對確權資料不齊全，不具備確權要求的報件，市房屋產權登記中心或房產交易所應詳細寫明退件原因，自接件之日起五日內返回初審單位。

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　　1．繕證人員應先核對申請審批書，未經審批同意確權發(fā)證的，一律不準超前繕證。申請審批書填寫不清或有漏項的，應退回復審人員進行更正。

　　2．凡應在權屬證書附記欄內記載的內容，必須填寫清楚，不得省略。

　　3．已凍結、拆除的房屋，只發(fā)房屋所有權證明。

　　4．房屋所有權單位（人）為他人抵押貸款的，在《房屋他項權證》附記欄內注明抵押貸款內容。

　　（六）校對發(fā)證

　　1．校對人員對已打印的權屬證書，與申報資料、表格、圖紙一起進行核查核對，在權屬證書的附圖粘貼處按要求配制房屋平面圖，并加蓋騎縫章。屬于房改購房、有限產權、部分產權的，需在權屬證書上注記有關內容。

　　2．將各區(qū)原確權發(fā)證的資料進行復印，分別裝入檔案袋，形成一級檔、二級檔。

　　3．在權屬證書上加蓋簽發(fā)單位“濟南市房產管理局房產登記專用章”，與二級檔一起轉報件單位，領證人需在一級檔領證人欄內簽字或蓋章。

　　4．由報件單位通知申請單位（人）持收件收據、圖章領取權屬證書。房屋轉移登記的，各區(qū)房管局到市房產交易所領取已簽發(fā)的房屋權屬證書，并通知申請單位（人）持收款收到條，到各區(qū)房管局交易管理部門結清應繳納的費用，換取市房產交易所開具的正式單據。

　　5．各區(qū)房管局受市房管局委托，將權屬證書發(fā)給申請單位（人），領證人需在二級檔領證人欄內簽名或蓋章。

　　6．發(fā)證時應收回收件收據，加蓋權證發(fā)訖字戳并要校對權屬證書、收件收據、圖章姓名是否一致，是否繳清稅費。