河南省建設(shè)工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，強化對建設(shè)工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，特制定本暫行辦法。

　　一、重大危險源的識別

　�。ㄒ唬┍巨k法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程，主要包括：

　　1.施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的基坑、溝（槽）工程；

　　2.地下暗挖工程；

　　3.水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；

　　4.30m及以上高空作業(yè)；

　　5.城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破；

　　6.建筑起重機械設(shè)備安裝拆卸；

　　7.起重吊裝工程；

　　8.懸挑式腳手架、高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架；

　　9.其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。

　�。ǘ�）施工總承包單位和分包單位應根據(jù)工程特點和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，經(jīng)企業(yè)主管部門審批后，由施工總承包單位報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

　　二、重大危險源的控制與管理

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪鼏挝粦�制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴格的監(jiān)控、檢查和驗收。

　�。ǘ�）重大危險工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案除應包括相應的安全技術(shù)措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。

　　（三）專項施工方案應由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的深基坑等達到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序重新審批。

　�。ㄋ模┲卮笪ｋU工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。

　　（五）重大危險工程的施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應參加首次驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。

　�。�六）監(jiān)理單位應對重大危險工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權(quán)停止施工。對整改不力的，應及時將有關(guān)情況報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　三、重大危險源的檢查

　　（一）施工總承包單位應建立重大危險工程施工臺帳，每周組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項施工方案對重大危險源的施工進行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。

　�。ǘ�）監(jiān)理單位應參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查，并對總包單位開具的隱患整改單及整改情況予以確認。

　�。ㄈ�）凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程，必須經(jīng)常與當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)溝通信息，定期將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機構(gòu)，確保重大危險工程施工的信息暢通。

　�。ㄋ模└鞯亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)應建立全市在建工程重大危險源臺帳，對列入監(jiān)控范圍的重大危險源，應重點管理，進行定期或不定期專項檢查。重點檢查重大危險工程的管理制度的建立和實施；檢查專項施工方案的編制、審批、交底和過程控制；檢查現(xiàn)場實物與內(nèi)業(yè)資料的相符性；檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實情況，并對檢查結(jié)果予以公布或通報。

　�。ㄎ澹└鞯亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)和項目監(jiān)理單位應把施工單位對重大危險工程的監(jiān)控及施工情況作為工程項目安全生產(chǎn)階段性評價的一項重要內(nèi)容，落實控制措施，保證工程項目安全生產(chǎn)。