二○○二年十二月十九日

　　第一章　總則

　　第一條為加強節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，保障社會經濟可持續(xù)發(fā)展，依據有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條本市實行計劃用水、節(jié)約用水、科學開源、綜合利用的原則，全面提高水的利用率，建設節(jié)水型城市。

　　第三條本市各級人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的領導，把節(jié)約用水工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，建立節(jié)約用水責任制，采取措施，推動全社會節(jié)約用水工作。

　　任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務。

　　第四條天津市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦公室）統(tǒng)一管理全市的節(jié)約用水工作。

　　區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室（以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水辦公室）負責本行政區(qū)域內的節(jié)約用水工作。

　　區(qū)、縣節(jié)水辦公室在業(yè)務上受市節(jié)水辦公室指導。

　　天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產業(yè)園區(qū)管委會指定的管理機構，分別負責本區(qū)域內節(jié)約用水日常管理工作。

　　市人民政府其他有關行政主管部門按照職責分工，做好節(jié)約用水工作。

　　第五條鼓勵和支持節(jié)約用水的科學技術研究，多渠道增加投入，開發(fā)、推廣、應用節(jié)約用水的先進技術。

　　各級人民政府對在節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰獎勵。

　　第二章　計劃用水

　　第六條本市用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。

　　第七條市節(jié)水辦公室應當會同有關部門根據當年地表水、地下水、礦泉水、地熱水、地下咸水、再生水和淡化后海水的可利用量編制全市年度供水計劃，報市人民政府批準。國家和本市對礦泉水、地熱水管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　區(qū)、縣節(jié)水辦公室應當根據市節(jié)水辦公室編制的全市年度供水計劃，結合本區(qū)、縣實際情況，編制本區(qū)、縣年度供水計劃，報同級人民政府批準執(zhí)行。

　　第八條行業(yè)用水定額由市行業(yè)主管部門制定，報市節(jié)水辦公室和質量技術監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由市人民政府公布。

　　其它無行業(yè)主管部門的用水定額由市節(jié)水辦公室和質量技術監(jiān)督行政主管部門會同有關部門制定，由市人民政府公布。

　　行業(yè)主管部門制定行業(yè)用水定額應當根據全國同行業(yè)先進標準制定。

　　第九條除居民生活用水以外的用水戶（以下簡稱非生活用水戶）應當根據用水定額和生產經營需要提出年度用水計劃指標，經行業(yè)主管部門匯總平衡后，按規(guī)定時限報節(jié)水辦公室，無主管部門的直接報節(jié)水辦公室。節(jié)水辦公室應當根據供水計劃和用水定額，在規(guī)定的期限內對非生活用水戶提出的用水計劃指標予以核定。

　　第十條單位和個人從地下或者河道、水庫直接取水的，必須辦理取水許可證，并在取水處安裝計量設施或者采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法。

　　安裝計量設施必須使用經質量技術監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的產品。

　　第十一條下列非生活用水戶的用水計劃指標和計劃執(zhí)行情況由市節(jié)水辦公室負責核定和考核：

　�。ㄒ唬�從市管河道、渠道（暗渠）、水庫取水的

　�。ǘ�）從跨區(qū)、縣引水工程取水的

　�。ㄈ�）從市內六區(qū)取用地下水的

　　（四）從市內六區(qū)以外地區(qū)取用地下水的市直屬單位、外地駐津單位

　　（五）從市內六區(qū)以外地區(qū)取用地下水，日取水量2000立方米以上的其他單位。

　　天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產業(yè)園區(qū)的非生活用水戶申報的用水計劃指標，經管委會匯總平衡后由市節(jié)水辦公室核定下達，用水計劃執(zhí)行情況由本區(qū)管委會負責考核。

　　區(qū)、縣節(jié)水辦公室負責本行政區(qū)域內除前兩款規(guī)定以外的非生活用水戶用水計劃指標和計劃執(zhí)行情況的核定和考核。

　　第十二條從市公共自來水管網取水的非生活用水戶，其用水計劃指標和計劃執(zhí)行情況，由市和有關區(qū)的節(jié)水辦公室按照職責分工和用水量大小實行分級核定和考核。

　　第十三條非生活用水戶確需增加用水計劃指標的，須經節(jié)水辦公室批準。增加用水計劃指標，應當符合下列條件

　�。ㄒ唬┥�產經營需要

　　（二）水的重復利用率、用水單耗達到規(guī)定的行業(yè)指標

　�。ㄈ�）已達到本條第（二）項規(guī)定的行業(yè)指標并采取了相應的節(jié)水措施

　　第十四條因建筑施工、采暖鍋爐、游泳場館等非生活用水戶臨時用水的，應當提前三十日向節(jié)水辦公室提出用水計劃指標，經核定后方可用水。

　　節(jié)水辦公室應當自收到申請后十五日內予以答復，逾期不答復的視為同意。

　　第十五條節(jié)水辦公室應當將批準的年度用水計劃指標和調整后的用水計劃指標及時通知有關供水企業(yè)。供水企業(yè)應當嚴格按照年度用水計劃供水。

　　第十六條水資源緊缺時，節(jié)水辦公室應當制定節(jié)水應急方案，經同級人民政府批準，按照保障生活、工農業(yè)生產和其他用水的先后順序對用水戶采取限制性用水措施。

　　第三章　節(jié)約用水

　　第十七條市節(jié)水辦公室應當組織有關部門根據全市水資源狀況和社會經濟發(fā)展對水的需求，編制市節(jié)約用水規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

　　區(qū)、縣節(jié)水辦公室根據市節(jié)約用水規(guī)劃，結合本地實際情況編制本區(qū)、縣節(jié)約用水規(guī)劃，經同級人民政府批準后組織實施。

　　第十八條用水戶在用水過程中，應當采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。

　　第十九條非生活用水戶應當建立健全計劃用水、節(jié)約用水管理制度。主要用水戶應當按規(guī)定進行水量平衡測試，經測試發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定的，應當整改。

　　第二十條水生產企業(yè)應當采用先進制水技術，減少制水水量損耗。制水損耗應當達到國家規(guī)定的標準。

　　供水企業(yè)應當加強供水管網維護管理，降低管網漏失率。自來水的產銷差率應當達到國家規(guī)定的標準。

　　供水企業(yè)應當依據注冊水表將納入考核的用水戶的用水量，按月報送節(jié)水辦公室。

　　第二十一條新建、擴建、改建的建設項目，應當采用節(jié)水型工藝，安裝使用節(jié)水型設施或器具。為用水量大的建設項目配套的相應節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，投產使用。

　　本條例實施前已經安裝使用的不符合節(jié)水標準的用水器具，產權人應當逐步更換為節(jié)水型器具。

　　第二十二條禁止生產、銷售、使用國家明令淘汰的用水器具。

　　節(jié)水型器具名錄和明令淘汰的用水器具名錄由市節(jié)水辦公室會同質量技術監(jiān)督行政主管部門依據國家有關規(guī)定確認后向社會公布。

　　第二十三條供水企業(yè)、用水單位應當對供水、用水設施、設備、器具進行維修、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏水時，應當及時搶修。

　　第二十四條洗浴業(yè)、水上娛樂業(yè)和游泳場館的節(jié)約用水設施，經節(jié)水辦公室檢查合格后方可辦理取用水手續(xù)。

　　第二十五條以水為原料生產飲料、純凈水等產品的企業(yè)應當采取節(jié)水措施，提高水的利用率。生產后的尾水必須回收利用，不得直接排放。

　　第二十六條城市園林綠化應當選種耐旱型花草樹木。

　　公園、花園、房屋建筑物的成片綠地應當采用穴灌、滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式進行灌溉，不得大水漫灌。暫時不能采用上述方式進行灌溉的，應當限期改造。

　　園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防栓產權人或管理人應當對綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水設施加強管理，防止水泄漏流失或者取作他用。

　　第二十七條建設項目的施工單位應當加強施工用水管理，防止水泄漏流失。

　　第二十八條市節(jié)水辦公室應當會同有關部門根據全市再生水資源總量編制再生水利用規(guī)劃，經市人民政府批準后，由節(jié)水辦公室統(tǒng)一監(jiān)督有關部門實施。

　　已接通再生水的地區(qū)，必須使用再生水。

　　第二十九條新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育場所和機關、學校用房、民用住宅樓等建筑物在本市利用再生水規(guī)劃范圍內的，應當按規(guī)定建設中水管道設施，利用再生水和符合民用標準的生活雜用水。

　　第三十條營業(yè)性洗車場（點）應當使用符合國家標準的再生水。禁止使用地下水、自來水沖洗車輛。

　　取用河道、水庫水沖洗車輛的營業(yè)性洗車場（點），必須建設循環(huán)用水設施，經節(jié)水辦公室驗收合格后方可運營。

　　第三十一條取用地熱水的單位，有條件的應當對地熱水進行梯級開發(fā)利用，其節(jié)約用水方案由市地質礦產行政主管部門報節(jié)水辦公室備案。

　　地熱水利用后符合回灌標準的必須進行回灌。

　　第三十二條有農業(yè)的區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應當根據本市水資源情況指導農業(yè)集體經濟組織和農戶調整農業(yè)種植結構。鼓勵采用高新技術，發(fā)展高效益節(jié)水型農業(yè)。

　　第三十三條農業(yè)灌溉和農村生活取用地下水的，征收水資源費。具體征收辦法由市人民政府另行制定。

　　第三十四條節(jié)水辦公室應當會同有關部門開展農業(yè)節(jié)水灌溉試驗，推行計量灌溉。

　　農業(yè)用水戶應當因地制宜地采用管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉措施。

　　取用超采區(qū)地下水未建設節(jié)水工程的，不予辦理取水許可。

　　第三十五條本市對生產、生活用水按照不同類別和不同水質實行不同收費標準。公共自來水管網使用地表水供水的地區(qū)，地下水資源費標準應當逐步高于自來水的收費標準。

　　第三十六條本市實行居民生活用水計量收費制，逐步取消生活用水“包費制”。

　　使用自來水的居民用水戶，應當按戶安裝水表，以戶表計量用水量，繳納水費。對居民生活用水超定額部分實行加價收費，具體收費辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第三十七條非生活用水戶應當安裝用水計量設施，實行計劃用水和超計劃用水累進加價收費制。超計劃部分的用水量，除按計劃內收費標準計收水費或者征收水資源費外，還應當收取加價水費或者水資源費，具體辦法由市人民政府規(guī)定。

　　連續(xù)三個月超計劃用水仍不采取措施的，除按上款規(guī)定加收水費或者水資源費外，節(jié)水辦公室可以限制其用水量，必要時，經人民政府同意可以停止其用水。

　　第三十八條為城市供水的水庫周邊和河道、渠道沿線的區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強保水護水工作，采取有效措施，防止私自引用水和污染水質。

　　第四章　鼓勵措施

　　第三十九條市和區(qū)、縣人民政府應當對農業(yè)、農村生活節(jié)水項目優(yōu)先立項，并根據情況給予貸款貼息支持。

　　第四十條本市鼓勵單位和個人開展海水淡化和微咸水利用的開發(fā)、研究工作，對節(jié)水效益顯著的項目，人民政府應當給予貸款貼息支持。

　　利用再生水的，應當給予價格優(yōu)惠。具體收費標準由市人民政府另行規(guī)定。

　　第四十一條興建農業(yè)節(jié)水灌溉工程，經市人民政府財政部門會同市節(jié)水辦公室批準，在節(jié)水工程投資未收回前，減免征收水資源費。

　　第四十二條超計劃加價收取的水費、水資源費，應當專戶儲存，專項用于實施節(jié)水措施、科研培訓及節(jié)水管理、宣傳、獎勵方面的開支，不得挪作他用。

　　第四十三條本市鼓勵有條件的地區(qū)和單位興建蓄水設施，適時攔蓄雨（雪）、洪、瀝水，增加有效水源。興建雨（雪）、洪、瀝水攔蓄工程和節(jié)水工程、改造節(jié)水工藝效益顯著的，由各級人民政府給予扶持。其資金可以從水資源費和加價收取的水費中列支。

　　第五章　法律責任

　　第四十四條違反本條例第九條、第十三條、第十四條第一款、第二十六條第三款規(guī)定，未按規(guī)定申報用水指標、未按批準用水計劃指標計量用水或者將公共消防設施用水取作他用的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，并可處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十五條違反本條例有下列行為之一的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，并可處一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上二萬元以下罰款

　�。ㄒ唬┯馄诓焕U納超計劃用水加價水費、水資源費的

　�。ǘ�）未按規(guī)定進行水量平衡測試或者經測試發(fā)現(xiàn)不合格，不及時整改的

　　（三）未在取水處安裝計量設施或者未采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法的

　�。ㄋ模┌惭b未經質量技術監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的計量設施的

　�。ㄎ澹�對綠化、環(huán)衛(wèi)用水設施不及時維修，造成水泄漏流失或取作他用的

　�。�六）公園、花園、房屋建筑物的成片綠地未采用節(jié)水灌溉方式，實行大水漫灌的

　　第四十六條建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由節(jié)水辦公室依照《中華人民共和國水法》有關規(guī)定處罰。

　　第四十七條未按規(guī)定對供水設施維修、保養(yǎng)，或者發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏未及時搶修的，由節(jié)水辦公室或者建設行政主管部門按職責分工依照國務院有關規(guī)定予以處罰。

　　第四十八條洗浴業(yè)、水上娛樂、游泳場館取用水未采取節(jié)水措施或者未辦理取用水許可的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十九條以水為原料生產飲料、純凈水，未采用節(jié)水措施或者未將生產后的尾水回收利用的，由節(jié)水辦公室責令限期整改，逾期不改正的處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十條營業(yè)性洗車場（點）直接使用自來水、地下水沖洗車輛的，由節(jié)水辦公室責令停止違法行為，暫扣洗車器具，并可處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第五十一條執(zhí)法人員違反本條例濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第五十二條本條例自2003年2月1日起施行。