滬建施（84）第996號

一九八四年十月十五日

　　第一章 總 則

　　第一條為了保證建設工程的質(zhì)量，加強對建設工程（包括勘察設計、施工、構(gòu)配件、建筑材料等）的質(zhì)量監(jiān)督，以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，適應四化建設需要，特制定本條例。

　　第二條質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)上級頒發(fā)的有關規(guī)定，技術規(guī)范、規(guī)程和標準以及工程（產(chǎn)品）圖紙、技術文件，對建設工程質(zhì)量實行考核和檢驗。

　　第三條質(zhì)量監(jiān)督工作必須堅決貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，實行預防為主、嚴格把關的原則。在各企業(yè)單位加強自檢的基礎上，對建設工程的質(zhì)量，從勘察設計到工程（產(chǎn)品）竣工交付使用的各個環(huán)節(jié)，全面進行監(jiān)督、檢查。

　　第二章 機構(gòu)和任務

　　第四條上海市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站負責全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督職權(quán)，行政上屬市建設委員會領導，業(yè)務上受市計量標準部門指導。其主要任務是：

　　1.貫徹上級有關建筑工程質(zhì)量的方針、政策，制定本市建設工程（產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督條例和實施辦法：

　　2.統(tǒng)一規(guī)劃和管理本市區(qū)、縣、局建設工程質(zhì)量監(jiān)督分站與質(zhì)量檢驗站，督促檢查和幫助它們開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作；

　　3.核驗市級優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程和國家重點建設項目的質(zhì)量等級，推薦優(yōu)質(zhì)工程項目參加國家質(zhì)量獎的評定，參與組織重大工程質(zhì)量事故的處理；

　　4.規(guī)劃和管理建設工程（產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓和考核；

　　5.掌握全市建設工程（產(chǎn)品）質(zhì)量信息和質(zhì)量監(jiān)督工作狀況，及時組織經(jīng)驗交流，

　　提出提高工程質(zhì)量的措施、意見和要求；

　　6.參與建設工程（產(chǎn)品）的新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術、新工藝的技術鑒定工作。

　　第五條各區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設主管部門與有關市局負責組建建設工程質(zhì)量監(jiān)督分站，并在當?shù)赜嬃繕藴什块T的業(yè)務指導下，負責本地區(qū)（系統(tǒng)）建設工程（產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督工作。其主要任務是：

　　1.根據(jù)國家和市頒發(fā)的有關法規(guī)、規(guī)定和技術標準，以及工程（產(chǎn)品）圖紙和技術文件，對本地區(qū)（系統(tǒng)）的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗，堅持不合格的材料不準使用，不合格的產(chǎn)品不準出廠，不合格的工程不準交付使用；

　　2.檢查企業(yè)評定的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量等級，核驗各單位上報的優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程（產(chǎn)品）項目，參與重大工程質(zhì)量事故的處理；

　　3.檢查本地區(qū)（系統(tǒng)）設計、施工、生產(chǎn)單位承建工程任務的資格是否與規(guī)定相符，如發(fā)現(xiàn)不符應立即通知有關單位停止設計、停止施工、停止生產(chǎn)；

　　4.檢查本地區(qū)（系統(tǒng)）建設工程質(zhì)量檢驗的儀器、儀表和測試設備是否完好，資料、檔案是否齊全，以保證質(zhì)量檢驗的準確；

　　5.督促和幫助本地區(qū)（系統(tǒng)）設計單位、建筑企業(yè)建立和健全工程質(zhì)量檢驗制度；

　　審定和考核這些企業(yè)單位質(zhì)量檢驗人員和測試條件是否合格；查看這些企業(yè)單位質(zhì)量評定是否正確，試塊強度報告、隱蔽工程驗收單、材料檢驗合格證是否齊全等；

　　6.質(zhì)量監(jiān)督工作的重點是檢驗基礎與主體結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量，同時也要檢驗其它分部工程、水電安裝、原材料與構(gòu)配件的質(zhì)量；

　　7.嚴格檢查在建設工程（產(chǎn)品）中使用經(jīng)過鑒定新材料、新技術、新結(jié)構(gòu)、新工藝的情況和效果。

　　第六條各區(qū)、縣、局建設工程質(zhì)量監(jiān)督分站根據(jù)任務情況，可相應配備一些責任心強，辦事公正，對建設工程（產(chǎn)品）具有一定理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉專業(yè)質(zhì)量技術標準的工程技術人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員。

　　第七條各設計單位、建筑企業(yè)應加強技術質(zhì)量管理，嚴格按照技術標準、規(guī)范、規(guī)程，組織設計施工，進行質(zhì)量檢驗，切實保證工程質(zhì)量。

　　第三章 權(quán) 限

　　第八條各級建設工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)有關條例和規(guī)定，對所管轄的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，實行直接監(jiān)督或委托有關單位監(jiān)督，凡未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗合格的工程不得交付使用。

　　第九條各級質(zhì)量監(jiān)督站有權(quán)利用企、事業(yè)單位的測試手段，組織有關人員對本地區(qū)（系統(tǒng)）工程質(zhì)量進行測試和檢驗。

　　第十條各級質(zhì)量監(jiān)督站，對設計單位、建筑企業(yè)申報的優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程（產(chǎn)品）進行核驗。對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位有權(quán)提請市建設委員會和有關主管部門給予獎勵。對忽視質(zhì)量的單位有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重分別按以下規(guī)定處理：

　　1.對違反規(guī)程、規(guī)范，沒有設計、無證設計和不按設計施工的建設工程，有權(quán)責令其停止施工，并處以罰款；

　　2.對質(zhì)量低劣的設計單位、建筑企業(yè)給予警告或通報批評，在通報批評后，如質(zhì)量仍無明顯改進的，有權(quán)責令其限期整頓或提請其主管部門責令停業(yè)整頓，直至建議有關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或設計證書；

　　3.對質(zhì)量不合格的工程、構(gòu)配件產(chǎn)品、原材料，可通知建設銀行停止撥款；

　　4.對造成重大傷亡和經(jīng)濟損失的質(zhì)量事故單位，有權(quán)提請有關部門追究其領導和事故責任者的經(jīng)濟責任和法律責任。

　　第十一條質(zhì)量監(jiān)督站對工作一貫積極負責的質(zhì)量監(jiān)督員，可提請有關主管部門給予獎勵，對玩忽職守、弄虛作假、違法亂紀而造成重大損失的質(zhì)量監(jiān)督人員，應撤供其質(zhì)量監(jiān)督員資格，并根據(jù)情節(jié)輕重給予紀律處分，直至追究法律責任。

　　第十二條質(zhì)量監(jiān)督站對承擔的監(jiān)督、測試項目，按有關規(guī)定可收取必要的費用。

　　第四章 工作制度

　　第十三條質(zhì)量監(jiān)督站的工作人員實行明確的崗位責任制，做到各負其責。

　　第十四條質(zhì)量監(jiān)督站應建立和健全各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，保證上級有關規(guī)定的貫徹落實，及時完成監(jiān)督檢驗任務。

　　第十五條質(zhì)量監(jiān)督站對建設工程（產(chǎn)品）的質(zhì)量狀況，對測試、檢驗的質(zhì)量數(shù)據(jù)，

　　應定期進行分析研究，并把情況及時向有關部門匯報，以利及時交流推廣搞好質(zhì)量的經(jīng)驗，采取措施解決存在的質(zhì)量“通病”。

　　第十六條質(zhì)量監(jiān)督站要定期召開管轄范圍內(nèi)的受檢企業(yè)單位負責人會議，建立技術指導和業(yè)務協(xié)作關系，互通質(zhì)量信息，并認真聽取企業(yè)單位和各方面的意見，不斷改進工作。