三、生產(chǎn)成本費用估算

　　1. 總成本費用估算?？偝杀举M用系指在運營期內(nèi)為生產(chǎn)產(chǎn)品提供服務(wù)所發(fā)生的全部費用。等于經(jīng)營成本與折舊費、攤銷費和財務(wù)費用之和?？偝杀举M用可按下列方法估算：

　　（1）生產(chǎn)成本加期間費用估算法：

　　總成本費用=生產(chǎn)成本+期間費用

　　生產(chǎn)成本=直接材料費+直接燃料和動力費+直接工資+其他直接支出+制造費用

　　期間費用=管理費用+營業(yè)費用+財務(wù)費用

　　1）制造費用指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用，包括生產(chǎn)單位管理人員工資和福利費、折舊費、修理費（生產(chǎn)單位和管理用房屋、建筑物、設(shè)備）、辦公費、水電費、機物料消耗、勞動保護費，季節(jié)性和修理期間的停工損失等。但不包括企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費用。項目評價中的制造費用系指項目包含的各分廠或車間的總制造費用，為了簡化計算常將制造費用歸類為管理人員工資及福利費、折舊費、修理費和其他制造費用幾部分。

　　2）管理費用是指企業(yè)為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的各項費用，包括公司經(jīng)費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保險費、待業(yè)保險費、董事會費、咨詢費、聘請中介機構(gòu)費、訴訟費、業(yè)務(wù)招待費、排污費、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、礦產(chǎn)資源補償費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、研究與開發(fā)費、無形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)攤銷、職工教育經(jīng)費、計提的壞賬準備和存貨跌價準備等。為了簡化計算，項目評價中可將管理費用歸類為管理人員工資及福利費、折舊費、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷、修理費和其他管理費用幾部分。

　　3）營業(yè)費用是指企業(yè)在銷售商品過程中發(fā)生的各項費用以及專設(shè)銷售機構(gòu)的各項經(jīng)費，包括應(yīng)由企業(yè)負擔的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、廣告費、展覽費以及專設(shè)銷售機構(gòu)人員工資及福利費、類似工程性質(zhì)的費用、業(yè)務(wù)費等經(jīng)營費用。為了簡化計算，項目評價中將營業(yè)費用歸為銷售人員工資及福利費、折舊費、修理費和其他營業(yè)費用幾部分。

　　按照生產(chǎn)成本加期間費用法估算的總成本費用，編制如表1所示的總成本費用估算表。

表1 總成本費用估算表（生產(chǎn)成本加期間費用法）

　　人民幣單位：萬元

　　注：

　　1. 本表適用于新設(shè)法人項目與既有法人項目的“有項目”、“無項目”和增量總成本費用的估算。

　　2. 生產(chǎn)成本中的折舊費、修理費指生產(chǎn)性設(shè)施的固定資產(chǎn)折舊費和修理費。

　　3. 生產(chǎn)成本中的工資和福利費指生產(chǎn)性人員工資和福利費。車間或分廠管理人員工資和福利費可在制造費用中單獨列項或含在其他制造費中。

　　4. 本表其他管理費用中含管理設(shè)施的折舊費、修理費以及管理人員的工資和福利費。

　　（2）生產(chǎn)要素估算法：

　　總成本費用=外購原材料、燃料和動力費+工資及福利費+折舊費+攤銷費+修理費+財務(wù)費用（利息支出）+其他費用

　　其中其他費用包括其他制造費用、其他管理費用和其他營業(yè)費用這三項費用。其他管理費用是指由管理費用中扣除工資及福利費、折舊費、攤銷費、修理費后的其余部分。其他營業(yè)費用是指由營業(yè)費用中扣除工資及福利費、折舊費、修理費后的其余部分。

　　按照生產(chǎn)要素法估算的總成本費用，編制如表2所示的總成本費用估算表。

表2 總成本費用估算表（生產(chǎn)要素法）

人民幣單位：萬元

　　2. 經(jīng)營成本估算。經(jīng)營成本是項目經(jīng)濟評價中所使用的特定概念，作為項目運營期的主要現(xiàn)金流出，其構(gòu)成和估算可用下列方法表達：

　　經(jīng)營成本=外購原材料、燃料動力費+工資及福利費+修理費+其他費用

　　或 經(jīng)營成本=總成本費用-折舊費-無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)攤銷費-利息支出

　　3. 固定成本和可變成本估算?？偝杀举M用可分解為固定成本和可變成本。

　　固定成本一般包括折舊費、攤銷費、修理費、工資及福利費（計件工資除外）和其他費用等，通常把運營期發(fā)生的全部利息也作為固定成本。

　　可變成本主要包括外購原材料、燃料及動力費和計件工資等。

　　有些成本費用屬于半固定半可變成本，必要時可進一步分解為固定成本和可變成本。項目評價中可根據(jù)行業(yè)特點進行簡化處理。

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