
2021年監(jiān)理工程師復(fù)習(xí)資料:投資決策階段的工作內(nèi)容
投資決策階段的工作內(nèi)容
項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編報(bào)和審批。
(一)編報(bào)項(xiàng)目建議書
推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目,論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性,供政府投資主管部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。
項(xiàng)目建議書的內(nèi)容視工程項(xiàng)目不同而有繁有簡(jiǎn),但一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:
【工程值得上馬+多大+能干成+多少錢+什么時(shí)間干完+有什么好處】
(1)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù);
(2)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;
(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;
(5)項(xiàng)目進(jìn)度安排;
(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì);
(7)環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后,可進(jìn)行可行性研究工作,但并不表明項(xiàng)目非上不可,批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是工程項(xiàng)目的最終決策。
(二)編報(bào)可行性研究報(bào)告
凡經(jīng)可行性研究未通過(guò)的項(xiàng)目,不得進(jìn)行下一步工作。
(三)投資項(xiàng)目決策管理制度
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,政府投資工程實(shí)行審批制;非政府投資工程實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。
項(xiàng)目投資決策審批制度
方式 | 審批、核準(zhǔn)、備案 | 備注 | ||
政府投資工程 | 審批制 | 采用直接投資和資本金注入方式:政府需要從投資決策角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,除特殊情況外,不再審批開工報(bào)告,同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算。 | 一般要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證,特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度。國(guó)家將逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度。 | |
采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式:只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。 | ||||
非政府投資工程 | 核準(zhǔn)制 | 企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí),僅只需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。 | 特大型企業(yè)集團(tuán)投資《目錄》中項(xiàng)目,可按項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)核準(zhǔn),也可編制中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,屬于《目錄》中的,不再另行申報(bào)核準(zhǔn),只需辦理備案手續(xù)。 | |
備案制 | 《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外項(xiàng)目,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。 |

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