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工程總承包的含義及特點

在我國，工程總承包是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。事實上，這里所說的設計、采購、施工(Engineering-Pro-curement-Construction，EPC)承包或者設計、施工(Design-Build，DB)承包，只是工程總承包的兩種主要代表性模式，工程總承包還有多種不同模式。

此外，近年來國際上還出現(xiàn)了EPC+O&M(Engineering-Procurement-Construction+Operation&-Maintenance)、DBO(Design-Build-Operation)等模式。需要特別說明的是，EPC(Engineering-Procurement-Construction)常被翻譯為設計-采購-施工。但是，將“Engineering”一詞簡單地譯為“設計”未必恰當?！癊ngineering”一詞有著豐富含義。在EPC中，它不僅包括具體的設計工作(Design)，而且包括整個建設工程的總體策劃、組織管理策劃和具體管理工作。因此，很難用一個簡單的中文詞來準確表達“Engineering”一詞在這里的含義。

工程總承包模式具有以下特點：

【工期、造價、質(zhì)量、效率、負擔】

(1)有利于縮短建設工期。采用工程總承包模式，工程設計、采購及施工任務均由總承包單位負責，可使工程設計、采購與施工之間的銜接得到極大改善。有些施工和采購準備工作可與設計工作同時進行或搭接進行，從而可縮短建設工期。

(2)便于較早確定工程造價。采用工程總承包模式，建設單位與總承包單位之間通常簽訂總價合同。總承包單位負責工程總體控制，有利于減少工程設計變更，有利于將工程造價控制在預算范圍內(nèi)，可減少建設單位工程造價失控風險。

(3)有利于控制工程質(zhì)量。在工程總承包模式下，總承包單位通常會將部分專業(yè)工程分包給其他承包單位。由于總承包單位與分包單位之間通過分包合同建立了責、權、利關系，這樣就會在承包單位內(nèi)部增加工程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量既有分包單位的自控，又有總承包單位的監(jiān)督管理。

(4)工程項目責任主體單一。由總承包單位負責工程設計和施工，可減少工程實施中的爭議和索賠發(fā)生。工程設計與施工責任主體合一，能夠激勵總承包單位更加注重提高工程項目整體質(zhì)量和效益。

(5)可減輕建設單位合同管理負擔。采用工程總承包模式，與建設單位直接簽訂合同的參建方減少，合同結構簡單，可大量減少建設單位協(xié)調(diào)工作量，合同管理工作量也大大減少。但由于工程總承包單位的選擇范圍小，同時因工程總承包的責任重、風險大，為應對工程實施風險，總承包單位通常會提高報價，最終導致工程總承包合同價會較高?！緶p輕了管理負擔，不見得減輕了經(jīng)濟負擔】