中建監(jiān)協(xié)[2015]52號

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，有關(guān)行業(yè)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會、專業(yè)委員會、分會：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》（發(fā)改價格〔2015〕299號）的要求，自2015年3月1日起， 全面放開工程監(jiān)理服務(wù)政府指導(dǎo)價，實行市場調(diào)節(jié)價。為保證工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，避免惡性競爭，維護(hù)工程監(jiān)理和建設(shè)單位雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、正確認(rèn)識工程監(jiān)理服務(wù)價格市場化改革

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，國家發(fā)改委分批放開具有競爭性的商品和服務(wù)價格，包括工程監(jiān)理服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。價格改革是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是我國加入世界貿(mào)易組織承諾不斷開放服務(wù)業(yè)市場的具體體現(xiàn)，廣大工程監(jiān)理企業(yè)要正確認(rèn)識。面對工程監(jiān)理服務(wù)價格市場化，企業(yè)要沉著應(yīng)對，強化內(nèi)部管理，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高綜合實力，促進(jìn)服務(wù)升級。

二、維護(hù)監(jiān)理市場公平競爭秩序

全面放開監(jiān)理服務(wù)政府指導(dǎo)價，為不同行業(yè)、地區(qū)的工程監(jiān)理企業(yè)提供了平等競爭市場環(huán)境，工程監(jiān)理企業(yè)要自覺遵守《價格法》等法律法規(guī)，規(guī)范價格行為，維護(hù)市場秩序。

（一）工程監(jiān)理企業(yè)要解放思想，增強改革動力，遵循公平、合理、誠信的原則，依法依規(guī)開展監(jiān)理服務(wù)。

（二）工程監(jiān)理企業(yè)可根據(jù)市場供求、項目復(fù)雜程度、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、人員配備要求、管理成本等因素，確定計費方式和服務(wù)價格。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)要通過公平競爭或價格協(xié)商等形式承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁以低于企業(yè)成本、減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)質(zhì)量及陰陽合同等不正當(dāng)手段惡性競爭，擾亂市場秩序。

（四）工程監(jiān)理企業(yè)要加強企業(yè)和項目信息化管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)理人員綜合素質(zhì)，提高監(jiān)理工作技術(shù)含量，圍繞市場需求，提供多元化、差異化、專業(yè)化服務(wù)。

（五）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系將主要工程項目的概況、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、人員配備情況及價格計算方式和合同價格等數(shù)據(jù)上報本地監(jiān)理協(xié)會，監(jiān)理專業(yè)委員會或監(jiān)理分會，以便于協(xié)會統(tǒng)計分析及發(fā)布相關(guān)信息。

（六）工程監(jiān)理企業(yè)要積極落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動方案，履行監(jiān)理職責(zé)，執(zhí)行總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全“六項規(guī)定”，切實發(fā)揮監(jiān)理作用。

三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

（一）開展對工程監(jiān)理服務(wù)價格市場化的指導(dǎo)與服務(wù)。行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，要積極發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的職能作用。當(dāng)前，工程監(jiān)理服務(wù)價格市場化，無論是建設(shè)單位還是監(jiān)理企業(yè)，要形成成熟的議價市場，商洽出合理的服務(wù)價格，都需要一個過程，各協(xié)會要深入企業(yè)認(rèn)真調(diào)研，為建立監(jiān)理服務(wù)與市場價格相適應(yīng)的規(guī)范有序的監(jiān)理市場努力工作。

（二）建立工程監(jiān)理服務(wù)價格收集和公布機制。各協(xié)會可收集公布近期成交的監(jiān)理項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格或監(jiān)理項目、監(jiān)理人員服務(wù)價格等，向社會提供工程監(jiān)理服務(wù)價格信息。

（三）引導(dǎo)工程監(jiān)理企業(yè)誠信經(jīng)營。各協(xié)會要指導(dǎo)會員單位加強價格自律，誠信經(jīng)營，依法依規(guī)參與市場競爭、合理配置資源，在保障企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的成本基礎(chǔ)上，制定合理的報價，避免刻意降低報價，惡性競爭。協(xié)會對刻意降低報價，擾亂正常市場秩序的企業(yè)，要給予警告，必要時按協(xié)會章程處理。

各協(xié)會要充分認(rèn)識放開工程監(jiān)理服務(wù)政府指導(dǎo)價的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院的改革決策部署上來，加強對廣大會員單位的服務(wù)和指導(dǎo)，抓好落實，共同促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會

2015年7月7日