中建監(jiān)協(xié)[2015]52號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，有關(guān)行業(yè)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、分會(huì)：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)）的要求，自2015年3月1日起， 全面放開工程監(jiān)理服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。為保證工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)工程監(jiān)理和建設(shè)單位雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、正確認(rèn)識(shí)工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化改革

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，國(guó)家發(fā)改委分批放開具有競(jìng)爭(zhēng)性的商品和服務(wù)價(jià)格，包括工程監(jiān)理服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。價(jià)格改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾不斷開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的具體體現(xiàn)，廣大工程監(jiān)理企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)。面對(duì)工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化，企業(yè)要沉著應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高綜合實(shí)力，促進(jìn)服務(wù)升級(jí)。

二、維護(hù)監(jiān)理市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

全面放開監(jiān)理服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)，為不同行業(yè)、地區(qū)的工程監(jiān)理企業(yè)提供了平等競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，工程監(jiān)理企業(yè)要自覺遵守《價(jià)格法》等法律法規(guī)，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（一）工程監(jiān)理企業(yè)要解放思想，增強(qiáng)改革動(dòng)力，遵循公平、合理、誠(chéng)信的原則，依法依規(guī)開展監(jiān)理服務(wù)。

（二）工程監(jiān)理企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)供求、項(xiàng)目復(fù)雜程度、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、人員配備要求、管理成本等因素，確定計(jì)費(fèi)方式和服務(wù)價(jià)格。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)要通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)或價(jià)格協(xié)商等形式承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁以低于企業(yè)成本、減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)質(zhì)量及陰陽(yáng)合同等不正當(dāng)手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序。

（四）工程監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目信息化管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)理人員綜合素質(zhì)，提高監(jiān)理工作技術(shù)含量，圍繞市場(chǎng)需求，提供多元化、差異化、專業(yè)化服務(wù)。

（五）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系將主要工程項(xiàng)目的概況、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、人員配備情況及價(jià)格計(jì)算方式和合同價(jià)格等數(shù)據(jù)上報(bào)本地監(jiān)理協(xié)會(huì)，監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)或監(jiān)理分會(huì)，以便于協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析及發(fā)布相關(guān)信息。

（六）工程監(jiān)理企業(yè)要積極落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案，履行監(jiān)理職責(zé)，執(zhí)行總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全“六項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理作用。

三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

（一）開展對(duì)工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化的指導(dǎo)與服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，要積極發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的職能作用。當(dāng)前，工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化，無(wú)論是建設(shè)單位還是監(jiān)理企業(yè)，要形成成熟的議價(jià)市場(chǎng)，商洽出合理的服務(wù)價(jià)格，都需要一個(gè)過(guò)程，各協(xié)會(huì)要深入企業(yè)認(rèn)真調(diào)研，為建立監(jiān)理服務(wù)與市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)的規(guī)范有序的監(jiān)理市場(chǎng)努力工作。

（二）建立工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格收集和公布機(jī)制。各協(xié)會(huì)可收集公布近期成交的監(jiān)理項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格或監(jiān)理項(xiàng)目、監(jiān)理人員服務(wù)價(jià)格等，向社會(huì)提供工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格信息。

（三）引導(dǎo)工程監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。各協(xié)會(huì)要指導(dǎo)會(huì)員單位加強(qiáng)價(jià)格自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法依規(guī)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合理配置資源，在保障企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的成本基礎(chǔ)上，制定合理的報(bào)價(jià)，避免刻意降低報(bào)價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)會(huì)對(duì)刻意降低報(bào)價(jià)，擾亂正常市場(chǎng)秩序的企業(yè)，要給予警告，必要時(shí)按協(xié)會(huì)章程處理。

各協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)放開工程監(jiān)理服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)務(wù)院的改革決策部署上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)廣大會(huì)員單位的服務(wù)和指導(dǎo)，抓好落實(shí)，共同促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)

2015年7月7日