為全面了解我區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理工作狀況，我們開展了對建設(shè)工程監(jiān)理狀況的調(diào)研工作，從調(diào)研的總體情況來看，我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)理工作正在持續(xù)推進，工程質(zhì)量安全總體受控。廣大監(jiān)理企業(yè)通過組織各種形式的質(zhì)量安全監(jiān)理培訓，對質(zhì)量安全監(jiān)理工作的認識有了進一步提高，并積極投入到質(zhì)量安全監(jiān)理工作中去；大部分監(jiān)理企業(yè)編制了較詳細的監(jiān)理規(guī)劃和細則，加強了旁站監(jiān)理，見證取樣和平行檢查，在施工現(xiàn)場建立起了質(zhì)量安全監(jiān)理工作的臺帳；施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)理人員能按規(guī)定對各種工程專項施工方案、質(zhì)量安全技術(shù)措施，分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員證書和特殊工種人員資格等進行審查；對施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患能督促施工企業(yè)及時整改。

　　同時，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理工作也不同程度地存在一些問題，有些問題還是比較嚴重的。我們調(diào)研人員深深感到：監(jiān)理工作是搞好工程質(zhì)量安全的一項十分重要的工作，也是我們質(zhì)量安全監(jiān)督工作做好與否的關(guān)鍵因素。監(jiān)理工作中的某些方面的缺失和不到位，正在嚴重影響著建設(shè)工程的質(zhì)量和安全?？梢赃@樣說：監(jiān)理工作中存在的這些問題，已經(jīng)成為我們監(jiān)督工作中的一個難點問題，這個問題解決得好壞直接關(guān)系到我們監(jiān)督工作的成敗，因此有必要對此作一剖析。

　　一、監(jiān)理工作中存在的主要問題：

　　1、監(jiān)理人員到位率低1）總監(jiān)到位率低根據(jù)對監(jiān)理工作的檢查，發(fā)現(xiàn)其中有三分之一的工程監(jiān)理存在監(jiān)理到位率低的問題，有的工程監(jiān)理缺位嚴重，首先是總監(jiān)理工程師的到位率低，相當一部分工程總監(jiān)形同虛設(shè)，僅在監(jiān)理人員資質(zhì)名冊中看到總監(jiān)的名字，而在日常的工程到位，現(xiàn)場監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)中基本上看不到總監(jiān)的身影。更有甚者，把總監(jiān)工程師變成了一張多個工地通用的名片，一個總監(jiān)竟然掛在了三四個工地上，但實際上這個總監(jiān)對這三四個工地的工程質(zhì)量安全情況毫不知曉，根本談不上到位了。

　　2）安裝監(jiān)理到位率低有些工程僅配備了土建監(jiān)理員，沒有按規(guī)定配備安裝監(jiān)理員，安裝質(zhì)量得不到保障。

　　3）安全監(jiān)理員到位率低通過檢查發(fā)現(xiàn)，約有四分之一的工地目前還沒有配備專職的安全監(jiān)理員，安全監(jiān)理的工作僅由土建監(jiān)理代行，這樣安全監(jiān)理工作的深度和力度都大打折扣。

　　2、監(jiān)理人員素質(zhì)不高相當一部分工程監(jiān)理人員沒有取得應(yīng)有的監(jiān)理工程師資格，有些現(xiàn)場監(jiān)理人員僅是一些施工單位的退休人員，文化素質(zhì)很低，根本不能勝任正常監(jiān)理工作；有些工地的監(jiān)理人員甚至連最基本的監(jiān)理日記都記不完整，錯字白字連篇；有的監(jiān)理日記沒有記載相關(guān)監(jiān)理內(nèi)容，而是記些施工流水帳，根本反映不出解決工程質(zhì)量安全問題的實質(zhì)內(nèi)容。

　　3、旁站監(jiān)理形同虛設(shè)經(jīng)查不少工程旁站監(jiān)理記錄沒有或不完整，有些記錄根本沒有反映旁站監(jiān)理中發(fā)生問題和解決問題的內(nèi)容，有的旁站記錄的內(nèi)容、時間甚至與施工日記記載的完全不符，一看就知是胡亂編造的。

　　4、對質(zhì)量通病治理不力經(jīng)過對區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程，特別是住宅建設(shè)工程的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少工程缺少對質(zhì)量通病的防治措施，特別是防滲漏措施，如對外墻穿墻螺栓孔的封堵，監(jiān)理人員本該仔細檢查螺栓孔的封堵質(zhì)量，對每一樓層和軸線的螺栓孔的封堵情況作好隱蔽驗收記錄，但這種詳細記錄很少見到。由于防滲漏這一點沒有抓好，工程質(zhì)量存在滲漏隱患，不少工程由于外墻螺栓孔封堵不密實而產(chǎn)生滲漏，而滲漏點根本無法找到，這就產(chǎn)生了住戶質(zhì)量投訴的一個主要問題。

　　5、監(jiān)理音像資料嚴重缺失約有四分之一住宅建筑工程沒有相關(guān)的音像資料，有些工程就連起碼的工程照片也拿不出一張，究其原因，有的現(xiàn)場監(jiān)理說是公司沒有為他們購置相機，無拍攝工具；有些工地有相機，但無專人拍攝，根本沒有按規(guī)定留下應(yīng)有的音像資料。

　　6、平改坡工程監(jiān)理力量勢單力薄目前我區(qū)平改坡工程方興未艾，許多小區(qū)都在進行平改坡或綜合平改坡。我們在調(diào)研中中發(fā)現(xiàn)平改坡施工中存在許多安全質(zhì)量問題，而現(xiàn)場監(jiān)理對此一問三不知，有些連基本的動用明火的規(guī)定都不執(zhí)行，監(jiān)理人員對此也不問不管，這樣的監(jiān)理實在讓人擔憂，不知何時安全質(zhì)量事故就會突發(fā)出來。可以說平改坡工程的監(jiān)控是監(jiān)理工作的薄弱點，我們千萬不能忽視了這個薄弱點。

　　針對以上監(jiān)理工作中出現(xiàn)的一些問題，我們認為應(yīng)采取如下一些對策措施予以糾正。

　　一、提高監(jiān)理人員到位率

　　監(jiān)理人員，特別是總監(jiān)應(yīng)該確保到位，對總監(jiān)不到位的工程應(yīng)予以嚴肅處理，對一些沒有總監(jiān)僅有總監(jiān)代表的工程應(yīng)督促相關(guān)監(jiān)理公司立即落實總監(jiān)；對安全監(jiān)理和安裝監(jiān)理的配備應(yīng)引起高度重視，沒有配備的應(yīng)督促立即配備，已配備的應(yīng)進一步完善，特別是安全監(jiān)理，一定要根據(jù)工程規(guī)模和特點配備充足，確保工程安全工作的開展。

　　二、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

　　1、要求監(jiān)理人員認真學習強制性標準和新規(guī)范，熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)知識，以便在日常監(jiān)理中有所作為。

　　2、既要增強理論知識，又要增強實踐經(jīng)驗。

　　現(xiàn)場監(jiān)理人員中不乏相當一部分有施工實踐經(jīng)驗的監(jiān)理員，他們來自施工單位，實踐經(jīng)驗足，但建筑理論知識相對偏少，對這部分人員就應(yīng)組織他們進行監(jiān)理理論知識的輔導和培訓。同時也必須看到，監(jiān)理單位也有一些取得專業(yè)監(jiān)理工程師資格的年輕同志，他們從學校走出不久，實踐知識較少，這對做好監(jiān)理工作不利，應(yīng)創(chuàng)造條件，提高這些同志的實踐經(jīng)驗，如讓他們先學一下施工，只有熟悉施工技術(shù)和施工管理后才能做好監(jiān)理工作。

　　三、完善監(jiān)理督導制度

　　目前監(jiān)理督導檢查雖然在堅持進行，但其規(guī)模還不大，工程復蓋率太低，有相當數(shù)量的土地，一年內(nèi)輪不到檢查一次，這對提高監(jiān)理力度不利，我們認為，應(yīng)該進一步擴大監(jiān)理督導規(guī)模，與安質(zhì)監(jiān)站形成一股強大的監(jiān)督合力，以此促使監(jiān)理工作向前邁進一大步。

　　四、對質(zhì)量安全中的突出問題應(yīng)采取有力的監(jiān)理措施

　　對質(zhì)量通病應(yīng)采取有力的監(jiān)理措施予以解決，如外墻螺栓孔的封堵工作直接關(guān)系到房屋滲漏，必須由監(jiān)理進行全數(shù)隱蔽驗收檢查，并應(yīng)有詳細記錄，對存在的問題采取切實措施加以解決，以此確保工程質(zhì)量，降低居民質(zhì)量投訴。再如對隨意動用明火之類的安全問題應(yīng)加強監(jiān)理力度，落實安全措施加以解決。對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中明確要實施旁站監(jiān)理的工序，一定要配備有力的監(jiān)理力量予以堅決落實。

　　總之，只要我們切實針對監(jiān)理工作中存在的一些問題，采取有力的對策措施予以徹底解決，進一步加大現(xiàn)場監(jiān)理力度，建設(shè)工程的質(zhì)量安全水平就一定會走上一個新臺階。