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　　知識點6：關(guān)于施工企業(yè)資質(zhì)、法律禁止的工程承攬行為

　　【考頻指數(shù)】★★★★

　　【考點精講】

　　一、無資質(zhì)承攬工程

　　A公司沒有施工資質(zhì)，“”在有施工資質(zhì)的B公司下，對外承攬施工任務(wù)，這就形成了無資質(zhì)承攬工程。

　　無資質(zhì)承攬多發(fā)生在勞務(wù)分包中，常見的是作為自然人的“包工頭”，帶領(lǐng)一部分工人組成的施工隊，與總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，或者是通過層層轉(zhuǎn)包、違法分包獲簽合同。

　　但是，當作為無資質(zhì)的“實際施工人”的利益受到侵害時，可以向合同相對方(即轉(zhuǎn)包方或違法分包方)主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)項目的發(fā)包方主張權(quán)利。實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當依法受理。 “實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人，發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任”。這樣規(guī)定是在依法查處違法承攬工程的同時，也能使實際施工人的合法權(quán)益得到保障。

　　二、越級承攬工程

　　每一級施工資質(zhì)都有其對應(yīng)可以承攬的范圍，如果超過此范圍，就屬于越級承攬。需要注意的是，在聯(lián)合承包的情況中，資質(zhì)等級是按照聯(lián)合體內(nèi)各方資質(zhì)的最低等級確定聯(lián)合體等級的，這樣可以有效避免以聯(lián)合承包掩蓋資質(zhì)的行為。

　　三、以他人名義承攬工程

　　自身沒有施工資質(zhì)，借助其他企業(yè)的資質(zhì)來承攬工程，屬于無資質(zhì)承攬工程的一種特殊情況。法律責任是由資質(zhì)的借用方和出借方共同承擔的。

　　【例題】關(guān)于無資質(zhì)承攬工程，下列表述中正確的是(　)。

　　A.無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同都是無效合同

　　B.當作為無資質(zhì)的實際施工人的利益受到損害時，不能向合同相對人主張權(quán)利

　　C.當無資質(zhì)的實際施工人以分包人為被告起訴時，法院不應(yīng)受理

　　D.無資質(zhì)的實際施工人不能發(fā)包人為被告主張權(quán)利

　　【答案】A

　　【解析】本題考查的是禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定。實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)當受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可以追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案的當事人，發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。

　　【例題】某包工頭的施工隊承攬了甲工程，則下列說法錯誤的是(　)。

　　A.所簽訂合同為無效合同

　　B.施工隊人員的利益也會受到一定程度的保護

　　C.施工隊人員以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)受理

　　D.施工隊人員只能以發(fā)包人為被告主張權(quán)利，不可以轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案當事人

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案當事人。