廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好疫情防控和安全防范工作有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

　　各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，佛山、清遠(yuǎn)市水利局，廣州市林業(yè)和園林局：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好疫情防控、安全防范工作的部署要求，按照省新冠肺炎防控指揮部及省安委辦的工作安排，積極有序推動(dòng)全省房屋市政工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”期間全省工地疫情防控和安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作的責(zé)任感使命感

　　各地各主管部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控、安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)真貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把疫情防控和安全生產(chǎn)作為第一位的政治任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真分析研判房屋市政工程疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，采取有力有效的措施，真正把疫情防控和安全生產(chǎn)的措施要求落實(shí)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，以實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)效擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢疫情防控防線，守住安全生產(chǎn)底線。

　　二、堅(jiān)決做到“五個(gè)強(qiáng)化”，精準(zhǔn)有力做好疫情防控工作

　　（一）強(qiáng)化涉疫人員的排查和健康管理。督促參建單位扎實(shí)開(kāi)展涉疫人員的排查，將公安部門(mén)推送的涉疫人員（含來(lái)粵探親家屬）納入名單管理，詳細(xì)記錄姓名、電話、身份證號(hào)、具體來(lái)粵時(shí)間、始發(fā)地（省、市、縣）及乘坐交通工具等信息，認(rèn)真分類(lèi)落實(shí)對(duì)應(yīng)的健康管理措施。

　?。ǘ?qiáng)化返崗參建人員流動(dòng)管控。督促參建單位引導(dǎo)參建人員錯(cuò)峰返粵返崗，主動(dòng)核實(shí)參建人員實(shí)際行程，了解其健康狀況，提前告知本地最新疫情防控政策。要求中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的參建人員待當(dāng)?shù)匾咔榻Y(jié)束或降為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后，再返回工地。

　?。ㄈ?qiáng)化核酸檢測(cè)和疫苗接種。核酸檢測(cè)方面，所有返崗返工及新進(jìn)人員必須提供48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明方可準(zhǔn)予進(jìn)入工地；所有工地在2月底前或全面復(fù)工前必須開(kāi)展至少一次全員核酸檢測(cè)；保安、廚師、采購(gòu)、保潔等重點(diǎn)人員必須每周開(kāi)展一次核酸檢測(cè)。疫苗接種方面，工地參建人員要做到“應(yīng)接盡接”，抓緊安排尚未全程接種疫苗的人員完成接種，優(yōu)先組織保安、廚師、采購(gòu)、保潔等重點(diǎn)人員接種加強(qiáng)針，積極推動(dòng)符合接種條件的參建人員全員接種加強(qiáng)針。

　　（四）強(qiáng)化工地現(xiàn)場(chǎng)管控。一是從嚴(yán)實(shí)施封閉式管理。督促參建單位加強(qiáng)工地圍閉管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入工地，辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)只保留一個(gè)出入口；嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、佩戴口罩、實(shí)名掃碼（亮碼）、行程核查、返崗返工及新進(jìn)工地人員提供48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明等防疫措施。二是嚴(yán)格控制規(guī)模性聚集活動(dòng)。全國(guó)兩會(huì)結(jié)束之前，按照非必要不舉辦、非必要不外出的要求，嚴(yán)控規(guī)模性聚集活動(dòng)，盡量減少人員頻繁出入；未經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，不得舉辦50人以上的聚集活動(dòng)，會(huì)議應(yīng)盡量采用視頻會(huì)議等線上方式召開(kāi)；鼓勵(lì)采用分時(shí)段用餐、分散式供餐等用餐模式，食堂用餐人員要保持間隔1米以上，取餐時(shí)應(yīng)佩戴口罩，用餐時(shí)避免相互交談。三是做好全面消殺工作。督促參建單位在復(fù)工前對(duì)工地的辦公、宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所提前進(jìn)行全面消毒殺菌處理，對(duì)衛(wèi)生死角，特別是對(duì)建設(shè)工地公共廁所的大小便池、淋浴間、生活垃圾收集點(diǎn)、餐廚廢物暫存點(diǎn)等要進(jìn)行重點(diǎn)清潔；督促各方落實(shí)冷鏈?zhǔn)称?、?guó)際郵件快件的疫情防控要求。

　　（五）強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備。督促參建單位按照《廣東省建設(shè)工地新冠肺炎疫情應(yīng)急處置方案（第二版）》要求，進(jìn)一步完善防控方案和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置人員配備和物資準(zhǔn)備，分5類(lèi)場(chǎng)景開(kāi)展疫情應(yīng)急處置演練和桌面推演，提高快速反應(yīng)能力。工地一旦出現(xiàn)涉及疫情的突發(fā)異常情況，按照“提級(jí)管控、屬地處置”原則，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照對(duì)應(yīng)場(chǎng)景，全力開(kāi)展疫情應(yīng)急處置工作。

　　三、堅(jiān)決做到“六個(gè)確?！保鷮?shí)有效做好生產(chǎn)安全管理

　?。ㄒ唬┐_保落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，參建企業(yè)特別是施工企業(yè)必須召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開(kāi)一次全體員工大會(huì)、開(kāi)展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置預(yù)案、開(kāi)展一次安全檢查，并向?qū)俚乜h（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告落實(shí)情況。

　　（二）確保關(guān)鍵崗位人員到位履職。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員必須到位履職，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施。

　?。ㄈ┐_保危大工程安全管控到位。以基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝和起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程等危大工程，特別是超危大工程為重點(diǎn)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患。

　?。ㄋ模┐_保施工用電和機(jī)械機(jī)具安全。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電，特別是總配、分配、開(kāi)關(guān)箱及配電線路等安全狀況逐一進(jìn)行排查；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)機(jī)械、施工機(jī)具工況進(jìn)行檢查，認(rèn)真細(xì)致做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前維修、保養(yǎng)和試運(yùn)行工作，確保安全后方可投入使用。

　　（五）確保施工工地消防安全。深入核查施工工地消防安全措施落實(shí)情況，進(jìn)一步嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)審批、工地宿舍用火用電管理等，有效防范化解施工工地火災(zāi)事故隱患。

　?。┐_保安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育到位。督促施工總承包單位配齊備足安全“三寶”，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參建人員，特別是新招和轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員安全、應(yīng)急培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底，增強(qiáng)參建人員安全防范能力水平和意識(shí)。

　　四、保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)懲治違法違規(guī)行為

　　各地各主管部門(mén)要重點(diǎn)檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵管理人員到崗組織恢復(fù)施工作業(yè)情況、落實(shí)危大工程管理情況、安全隱患排查整治情況等，發(fā)現(xiàn)存在包括違法轉(zhuǎn)包分包在內(nèi)的違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格執(zhí)法、鐵腕整治、毫不手軟，對(duì)拒不按要求消除事故隱患的，一律提請(qǐng)我廳暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并從嚴(yán)從緊懲處。涉及政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)的，要及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)屬地黨委政府嚴(yán)肅處理，并向有關(guān)主管單位通報(bào)。對(duì)不重視疫情防控、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的參建單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；造成工地疫情蔓延的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　請(qǐng)各地各主管部門(mén)迅速將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)在建房屋市政工程工地和全體員工，并督促抓好貫徹落實(shí)。請(qǐng)于3月10日前將貫徹落實(shí)情況書(shū)面報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處（可將掃描版通過(guò)粵政易發(fā)送到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳林龍賓帳號(hào)），特別要將關(guān)鍵崗位人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師）到崗履職情況通過(guò)實(shí)名制系統(tǒng)上傳我廳。

　　特此通知。

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2022年2月10日