二級建造師法規(guī)第三章建設工程招標投標制度：招標的基本程序，對于二級建造師考試報考熱度上升，小伙伴們是怎么看的，熱度上升這全是因為二級建造師考試的證書的含金率。今天，建設工程教育網為大家整理了二級建造師法規(guī)第三章建設工程招標投標制度：招標的基本程序，希望能助各位考生一臂之力。
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知識點二：招標的基本程序
一、基本要求
1.掌握招投標從前往后的各環(huán)節(jié)時間要求;
2.掌握開標環(huán)節(jié)的參與人、主持人和具體事宜;
3.掌握評標委員會的構成和工作成果。
二、重點內容回顧
【注意】投標人少于三個，不得開標
三、典型題目演練
【例題·單選題】建設工程招標的基本程序主要包括：①發(fā)售招標文件;②編制招標文件;③委托招標代理機構;④履行項目審批手續(xù);⑤開標、評標;⑥簽訂合同;⑦發(fā)布招標公告或投標邀請書;⑧發(fā)出中標通知書。上述程序正確的排列順序是( )。
A.①②③④⑤⑥⑦⑧
B.③②④⑦①⑤⑧⑥
C.②③①④⑦⑤⑥⑧
D.④③②⑦①⑤⑧⑥
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。招標的基本程序：履行項目審批手續(xù)、委托招標代理機構、編制招標文件及標底、發(fā)布招標公告或投標邀請書(發(fā)布之后才會發(fā)售招標文件)、資格審查、開標、評標、發(fā)中標通知書、簽訂合同。參見教材P75。
【例題·單選題】某招標人于2013年3月10日發(fā)出招標文件，有關投標人提交投標文件的日期的說法，錯誤的是( )。
A.如果該項目施工合同估算價為180萬元人民幣，則投標人提交投標文件的日期可能截止于2013年3月28日
B.如果該項目屬于關系公眾安全的項目，施工合同價為500萬元，則投標文件提交的日期不可在2013年3月30日前截止
C.投標人提交投標文件的日期只能截止于2013年3月30日
D.投標人提交投標文件的日期可以截止于2013年4月1日
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日，注意可以長于20日，所以選項C表述錯誤，選項D表述正確。對于選項A，由于施工合同估算價低于了200萬元人民幣，并非必須招標的項目，所以不受20日限制，選項A正確。選項B屬于必須招標的項目，所以自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日，選項B表述正確。參見教材P78。
【例題·單選題】招標項目開標時，檢查投標文件密封情況的應當是( )。
A.投標人
B.招標人
C.招標代理機構人員
D.招標單位的紀檢部門人員
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。開標時，由投標人或其推選的代表檢驗投標文件的密封情況。參見教材P78。
【例題·單選題】根據《招標投標法》規(guī)定，在工程建設招標投標過程中，開標的時間應在招標文件規(guī)定的( )公開進行。
A.任意時間
B.投標有效期內
C.提交投標文件截止時間的同一時間
D.提交投標文件截止時間之后三日內
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。投標截止和開標必須為同一時間。參見教材P78。
【例題·單選題】經評標，甲被推薦為第一中標候選人，但在中標通知書發(fā)出之前，招標人收到甲退出此次投標的書面通知。關于甲行為的說法正確是( )。
A.屬于在投標有效期內撤回投標文件
B.屬于放棄中標
C.甲的要求不能被接受，必須繼續(xù)參加投標
D.甲可向招標人申請退還部分投標保證金
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。中標通知書發(fā)出前，屬于投標有效期內，撤回投標文件需要扣留投標保證金。且在中標通知書發(fā)出之前，甲未必是中標人。參見教材P79。
【例題·多選題】某政府投資的工程項目向社會公開招標，并成立了評標委員會，該項目技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高。則下列說法正確的有( )。
A.評標委員會由該市的建設行政主管部門負責組建
B.評標委員會成員的名單在開標時予以公布
C.評標委員會由9人組成，其中技術、經濟等方面的專家為6人
D.評標委員會的專家成員可以由招標人直接指定
E.招標人可以直接授權評標委員會確定中標人
『正確答案』CDE
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。評標委員會由招標人組建，所以選項A不正確;評標委員會成員名單在中標結果確定前應保密，所以選項B不正確;評標委員會成員數(shù)必須是五人以上的單數(shù)，并且經濟技術方面的專家不得少于三分之二，所以選項C正確;由于該項目技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高，所以選項D正確;招標人可以根據評標報告和中標候選人名單確定中標人，也可以直接授權評標委員會確定中標人，所以選項E正確。參見教材P78。
【2017試題·單選題】關于投標文件撤回和撤銷的說法，正確的是( )。
A.投標人可以選擇電話或書面方式通知招標人撤回投標文件
B.招標人收取的投標保證金，應當自收到投標人撤回通知之日起10日內退還
C.投標截止時間后投標人撤銷投標文件的，招標人應當退還投標保證金
D.投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前通知招標人
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是投標保證金。選項A，撤回投標文件必須以書面方式提交申請;選項B，投標保證金于撤回投標文件之日起5日內退還;選項C，投標截止日后撤回投標文件，招標人可沒收投標保證金。參見教材P83。
【例題·單選題】下列評標委員會成員的行為，合法的是( )。
A.向招標人征詢確定中標人的意向
B.接受投標人提出的主動澄清
C.對投標提出否決意見
D.接受個人所提出的詢問意見
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是評標委員會成員違法行為應承擔的法律責任。評標委員會的違法行為：(1)應當回避而不回避;(2)擅離職守;(3)不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標;(4)私下接觸投標人;(5)向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;(6)依法應當否決的投標不提出否決意見;(7)暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;(8)其他不客觀、不公正履行職務的行為。參見教材P90。
【例題·多選題】根據《工程建設項目施工招標投標辦法》，評標委員會對投標文件按廢標處理的情況有( )。
A.無單位蓋章并且無法定代表人或者其授權的代理人簽字或蓋章的
B.投標人名稱或者組織結構與資格預審時不一致的
C.投標人對同一招標項目按照招標文件的要求提交了兩個報價方案
D.未按招標文件要求提交投標保證金的
E.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的
『正確答案』ABDE
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。投標文件有下列情形之一的，由評標委員會應當否決其投標：(1)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;(2)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;(3)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;(5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;(6)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。參見教材P78。
【例題·單選題】某工程項目標底是900萬元人民幣，投標時甲承包商根據自己企業(yè)定額算得成本是800萬元人民幣。剛剛竣工的相同施工項目的實際成本是700萬元人民幣。則甲承包商投標時的合理報價最低應為( )。
A.700萬元
B.800萬元
C.900萬元
D.1000萬元
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。投標報價不得低于其成本，此處的成本只施工單位按照施工定額計算出來的本項目的成本。參見教材P82。
【2017試題·多選題】下列投標人投標的情形中，評標委員會應當否決的有( )。
A.投標人主動提出了對投標文件的澄清、修改
B.聯(lián)合體未提交共同投標協(xié)議
C.投標報價高于招標文件設定的最高投標限價
D.投標文件未經投標人蓋章和單位負責人簽字
E.投標文件未對招標文件的實質性要求和條件作出響應
『正確答案』BCDE
『答案解析』本題考查的是廢標的情形。有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：(1)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;(2)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;(3)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;(5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;(6)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。參見教材P78。
【2017試題·多選題】下列招標情形中，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的有( )。
A.就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息
B.設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應
C.限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商
D.對不同的潛在投標人或者投標人采取相同的資格審查或者評標標準
E.依法必須進行招標的項目以特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件
『正確答案』ABCE
『答案解析』本題考查的是禁止限制、排斥投標人的規(guī)定。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：(1)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;(2)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(3)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;(4)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;(5)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;(6)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;(7)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。參見教材P85。
【例題·單選題】按照《招標投標法》及相關法規(guī)的規(guī)定，下列評標定標行為中違法的是( )。
A.甲企業(yè)投標報價明顯低于標底合理幅度，評標委員會要求其作出書面說明
B.乙企業(yè)投標報價最低，但評標委員會認為該報價可能低于其企業(yè)成本，未作為中標候選人推薦
C.招標人在評標委員會推薦的中標候選人之外確定了中標人
D.由于排名第一的中標候選人未能按規(guī)定提交履約保證金，招標人將排名第二的候選人定為中標人
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。招標人可根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人中確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定，但不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。參見教材P79。
【例題·單選題】關于招標程序和要求的說法，正確的是( )。
A.依法必須進行招標的項目，招標人必須委托有資質的招標代理機構辦理招標事宜
B.招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，獲得批準
C.招標文件可以不包括擬簽訂合同的主要條款
D.招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的應當重新招標
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是招標基本程序。選項A錯誤，招標人如果有條件，也可以自己進行招標;選項C錯誤，合同主要條款應當是招標文件和投標文件的主要內容;選項D錯誤，在規(guī)定的條件下，對招標文件進行必要的澄清和修改是招標程序中必要的一個步驟。選項B正確，《招標投標法》規(guī)定，招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，獲得批準。參見教材P75。
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