用“法律人”的目光窺探不規(guī)范的建筑市場，分析工程價款結算拖延問題的形成原，主要有以下幾種情形：

　　1、施工企業(yè)走向市場，農建隊伍涌入城市，投資規(guī)模與建筑勞務比例失衡，結構不理，多數(shù)企業(yè)“找米下鍋”，任務不足，為了承攬工程項目，違心承諾墊款施工，墊款容易結算難；

　　2、房地產業(yè)迅猛發(fā)展，設計能力適應緩慢，普遍存在邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊工程”，造成工程合同與實際工程造價“兩張皮”，竣工結算，難以統(tǒng)一；

　　3、市場不盡規(guī)范，發(fā)包方壓級壓價，承包方“巧媳難為無米之炊”，即使勉強完工，缺佳補，拖延結算也在意料之中；

　　4、政府投資的項目，資金往往缺口，貸款不能到位，而建設單位盲目攀比，擅自提高里裝潢標準，必然是預算超概算，貨款難結算；

　　5、因投資審計或工期延誤、質量缺陷等原因，雙方扯皮“公說公有理，婆說婆有理”，草問題久拖不絕；

　　6、“項目法人制”和“項目管理制”不落實，人事變動頻繁，舊人易地做官，新人推諉不管，無人負責，無人結算；

　　7、市場經濟中的“社會信用制度”沒有建立起來，個別私營業(yè)主搞“釣魚工程”，工程才使用后，故意不辦理工程結算，玩弄所謂“負債經營”，人為拖延結算；

　　8、施工企業(yè)合同觀念淡薄，索賠意識差，有的項目經理“只拉車，不看路”，只干工不看合同，不注重圖紙資料、技術交底、會議紀要、現(xiàn)場簽證、設計變更、材料量價、停工記錄等工程資料收集歸檔，造成竣工結算，變更無憑，增加無據，結算無準。如此種種，釀成工程結算欠拖不絕，工程欠款愈演愈烈。