關于印發(fā)《吉林省廉租住房配建實施辦法》的通知

　　吉建保〔2010〕22號

　　各市（州）住房城鄉(xiāng)建設局（建委）、房產局、規(guī)劃局、發(fā)展改革委、財政局、國土資源局，長白山管委會規(guī)劃建設局、經濟發(fā)展局、財審局、國土資源局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局、房產局、發(fā)展改革局、財政局、國土資源局：

　　為加快我省廉租住房保障制度建設，拓寬廉租住房房源籌集渠道，增加廉租住房房源供給，健全廉租住房供應體系，我們制定了《吉林省廉租住房配建實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○一○年八月三十日

　　吉林省廉租住房配建實施辦法

　　第一條 為加快我省廉租住房制度建設，拓寬廉租住房房源籌集渠道，進一步健全廉租住房供應體系，有效解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房問題，根據(jù)國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、省政府《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府令第204號）有關規(guī)定和要求，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下稱城鎮(zhèn)）按比例配建廉租住房及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱配建，是指在新建商品房、經濟適用住房、城市棚戶區(qū)（危舊房）改造項目（以下稱新建住房項目）中，按照總規(guī)劃建筑面積扣除回遷安置面積后的5％比例配套建設廉租住房，用于解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障。

　　第四條 縣級以上地方人民政府住房保障部門為本行政區(qū)域內廉租住房配建的主管部門，負責本行政區(qū)域內的廉租住房配建工作，包括廉租住房配建政策制定、建設標準確定及配建工作的監(jiān)督管理等工作。具體可委托所屬的住房保障管理機構負責。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、房產等部門按照各自職責，密切配合，共同做好廉租住房按比例配建工作。

　　第五條 市、縣住房保障管理機構依照住房保障部門的委托，經辦下列廉租住房配建工作：

　�。ㄒ唬┝�租住房配建規(guī)劃、年度建設計劃的制定。

　　（二）廉租住房配建合同的簽訂。

　�。ㄈ�）配建廉租住房的檢查驗收及接管。

　�。ㄋ模┡浣�廉租住房的分配、入住、使用和退出管理等。

　�。ㄎ澹┢渌�廉租住房配建相關工作。

　　第六條 新建住房項目配建廉租住房享受國家、省關于廉租住房建設的各項優(yōu)惠政策，房屋產權歸地方人民政府所有。建設成本由所在地人民政府，按照省委、省政府《關于實施富民工程的若干意見》（吉發(fā)〔2010〕21號）關于“土地出讓凈收益按不低于20%的比例用于廉租住房建設。住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金、管理費用后，全部用于支持廉租住房建設”等規(guī)定籌集，具體辦法由各地制定。

　　第七條 配建廉租住房，必須與小區(qū)整體規(guī)劃設計統(tǒng)籌考慮，嚴格與小區(qū)內其他住房建設項目“同步設計、同步施工、同步竣工驗收”。

　　第八條 配建廉租住房應當堅持經濟適用原則，滿足設計規(guī)范規(guī)定、基本使用功能要求，達到平面布局合理，使用功能完備，建設標準符合要求。注重推廣應用新材料、新技術、新工藝，建設節(jié)能省地環(huán)保型住宅，并同時滿足以下條件：

　　（一）單套建筑面積嚴格控制在政策規(guī)定的50平方米標準范圍內。

　�。ǘ�）按照棟或單元集中安排。

　　（三）分期建設的新建住房項目，可按期進行配建。

　　第九條 配建廉租住房由市、縣住房保障管理機構與開發(fā)建設單位簽訂委托建設合同，應當明確以下內容：

　�。ㄒ唬┡浣�廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型。

　�。ǘ�）建設時限、質量要求、建設成本。

　�。ㄈ�）建設成本資金撥付的具體約定。

　　（四）驗收標準、交接程序。

　�。ㄎ澹┖贤�雙方責權利及違約責任。

　�。�六）廉租住房配建需要明確的其他內容。

　　第十條 對不宜配建廉租住房的，經當?shù)厝嗣裾�府同意，可采取由開發(fā)建設單位異地建設或到指定地塊購買符合條件的房屋作為廉租住房的方式解決。

　　第十一條 發(fā)展改革部門在項目核準時，審核項目實施方案（初步設計）是否按要求配建廉租住房，并將相關核定內容列入項目批復文件。凡未列入或列入內容與要求不符的，不予批復。

　　第十二條 規(guī)劃部門按照批準項目的總規(guī)劃建筑面積扣除回遷安置面積后的5%比例，在出具規(guī)劃設計條件，審查設計方案，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》時，明確標注配建廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項。

　　第十三條 國土資源部門在土地出讓時，按照規(guī)劃要求，在新建住房項目建設用地招標、拍賣、掛牌供地時，將按比例配建廉租住房的各項指標作為前置條件明確告知競買人。在土地出讓合同中約定具體配建事宜，在核發(fā)《建設用地批準書》或《國有土地劃撥決定書》中注明配建廉租住房的土地使用性質、應分攤的占地面積等事項。

　　第十四條 住房城鄉(xiāng)建設部門要加強配建廉租住房工程建設管理，確保質量安全。核發(fā)《建筑工程施工許可證》時，注明配建廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項。在進行竣工驗收備案時，應當審核項目是否按要求配建廉租住房，未按要求配建的不予進行備案。

　　第十五條 房產部門在核發(fā)商品房預銷售許可證時要對配建廉租住房情況進行審查，將配建的廉租住房相關內容標注清楚，并登記備案，在商品房預售網上備案系統(tǒng)中對配建廉租住房房源數(shù)據(jù)作單獨處理。將廉租住房配建情況納入房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案。

　　第十六條 財政部門根據(jù)確定的資金來源，籌措配建廉租住房建設成本，并根據(jù)土地出讓合同及配建合同的約定、住房保障管理部門提供的驗收、交接資料，向開發(fā)建設單位支付配建廉租住房所需資金。

　　第十七條 縣級以上地方人民政府住房保障、發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、建設等部門對未按規(guī)劃設計條件和供地性質進行配建廉租住房的項目進行監(jiān)督和檢查，責令限期整改。

　　第十八條 配建廉租住房納入所在小區(qū)實施統(tǒng)一的物業(yè)管理。

　　第十九條 各地可根據(jù)本辦法制定具體的實施細則。

　　第二十條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省國土資源廳負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。