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2011年招標師考試《法律法規(guī)與政策》課件講義(10)

2011-06-21 20:05    【  【打印】【我要糾錯】

  大綱要求

  3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨物、服務招標采購項目的相應技術管理要素特征和采購要求,掌握編寫招標文件的投標邀請書、投標人須知;掌握工程、貨物、服務評標方法和要素的區(qū)別,選擇評標方法和要素;掌握合同類型選擇,通用合同條款運用和專用合同條款設置;

  熟悉《標準施工招標文件》的運用;了解工程施工招標工程量清單計價方法;

  熟悉《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》的運用;

  熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設工程設計、工程監(jiān)理、建設項目管理,科技研究開發(fā)和咨詢,物流等服務項目招標文件的編寫和相關運用。

  3.2掌握招標文件編寫、補充、澄清、發(fā)售中應注意的技術和法律問題,招標文件中的違法、歧視性條款判別。

  主要內容

  6.1工程招標文件

  6.1.4工程量清單及計價方法

(1)工程量清單 工程量清單應該按照國家和行業(yè)統(tǒng)一的工程建設項目劃分標準、項目名稱、項目編碼、工程量計算規(guī)則、計量單位及其格式要求計算、編制列表。
工程量清單是工程計價的基礎,應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、核定與調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 
與傳統(tǒng)的施工圖預算計價的區(qū)別 ①工程量清單計價是企業(yè)自主定價。②工程量清單計價采用綜合單價。③量價分離原則。④結合企業(yè)施工技術、工藝和標準。 
(2)工程量清單計價規(guī)范的概念 工程量清單計價規(guī)范是計算、編制工程量清單和工程價格的國家、行業(yè)統(tǒng)一標準,或招標項目的專用標準。目前,《建設工程工程量清單計價規(guī)范》和《水利工程工程量清單計價規(guī)范》已頒發(fā)執(zhí)行,但仍有一些行業(yè)的工程量清單計價規(guī)范(附錄)尚未頒發(fā)統(tǒng)一標準。因此,現(xiàn)行招標項目專用的工程量清單計價規(guī)范的內容和格式有所區(qū)別!
(3)招標工程量清單的內容和格式 工程量清單由總說明和清單計價表格組成。
1)工程量清單總說明。2)工程量清單計價表格。①工程量清單匯總表。②分部分項工程量清單。③措施項目清單。④其他項目清單(A.暫列金額。B.暫估價。C.計日工。D.總承包服務費)。⑤規(guī)費項目清單。⑥稅金項目清單。⑦工程量清單綜合單價分析表。
綜合單價分析表是工程量清單子目單價組成的一個分解表,主要用于分析清單項目綜合單價的合理性,或作為合同履行中計算變更單價、確定新增子目單價的依據(jù)。單價分析表中的子目編號、子目名稱、工作內容、綜合單價等應與工程量清單對應的子目保持一致!
(4)編寫工程量清單應注意的事項 1)工程量清單內容格式規(guī)范統(tǒng)一。2)工程量清單數(shù)量要準確。3)工程量清單信息要完整和正確。4)投標報價的要求應條理明晰。 
1)招標文件的組成!與施工招標文件相比,減少了工程量清單、圖紙、其他資料表和技術規(guī)范及要求,增加了資料表和項目業(yè)主要求。 其中項目業(yè)主要求是設計—建造招標文件區(qū)別于施工招標文件的重要內容。項目業(yè)主要求是規(guī)定其竣工工程要求的文件,包括合同條件中未包括的所有事項!
2)投標文件組成(構成合同文件部分) 與施工招標相比,減少了工程量表和其他資料表,增加了資料表和建議書!其中承包人建議書部分是設計—建造投標文件區(qū)別于施工投標文件的一份重要文件!
3)投標人資質要求 
4)招投標周期 應在招標文件中給出較為充足的投標周期!
5)合同條款 與施工合同條款相比,減少了指定分包人、測量與估價兩個條款,增加了設計和竣工后試驗兩個條款。 設計條款 第一階段由招標人提出概念設計,包含在項目業(yè)主要求內;第二階段由投標人提出初步設計,包含在投標文件中的建議書里;第三階段,作為施工用的最終設計圖紙。 
竣工后試驗 竣工后試驗是設計—建造與傳統(tǒng)施工模式下的關于竣工驗收方式的重要區(qū)別。一般由項目業(yè)主進行竣工后試驗。竣工后試驗合同條款一般包括:竣工后試驗的程序、延誤的試驗、重新試驗和未能通過竣工后試驗。 
合同價格與支付 中標合同金額都是總價包干,可根據(jù)實踐需要修改為單價合同、成本加酬金合同等其他價格方式。
對于期中支付,通常為總價合同中的一個部分,一般無需每月精確計量。 
風險 合同風險的分配原則通常與施工模式相同,即當一個有經(jīng)驗的承包人所不能合理預見的風險一般由招標人承擔!
6)評標標準和方法 通常應該采用綜合評估法,即應保證評選的中標人是提供最好價值的,而不追求價格最低!通常可從投標人的以往業(yè)績、資質條件、承包人建議書(一般包含了設計、采購和施工)的科學性和先進性、投標報價等方面綜合評審!

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