2012年工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制:提高審計(jì)工作質(zhì)量的措施
1 提高審計(jì)人員的素質(zhì)
1.1 樹立審計(jì)質(zhì)量意識
從審計(jì)人員的思想意識入手,樹立質(zhì)量意識,使大家認(rèn)識到審核質(zhì)量關(guān)系到國家利益、聲譽(yù)和權(quán)威;加強(qiáng)法則教育,提高個(gè)人道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚人格。只有這樣才能確保造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。
1.2 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)
職業(yè)道德是造價(jià)審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格職業(yè)道德要求,在工作中恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,才能保證審計(jì)工作質(zhì)量,確保不會(huì)發(fā)生重大人為審計(jì)事故。
1.3 提高執(zhí)業(yè)水平
工程造價(jià)審計(jì)的目的是對工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確估算。估算的準(zhǔn)確與否取決于審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。工程造價(jià)的形成貫穿于工程建設(shè)的全過程,涉及面非常廣,因此,審計(jì)人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識,還需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這就要求審計(jì)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以提高審計(jì)工作質(zhì)量。
2 建立健全造價(jià)審計(jì)管理制度
2.1 工程造價(jià)檔案管理制度
工程造價(jià)信息包括工程合同、招投標(biāo)文件、施工圖紙、變更簽證、工程驗(yàn)收資料、人工、材料價(jià)格信息等與工程造價(jià)相關(guān)的資料。這要求造價(jià)審計(jì)人員在工程建設(shè)初期就參與其中,及時(shí)收集工程造價(jià)信息資料,確保工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量。
2.2 執(zhí)業(yè)資格制度和審計(jì)責(zé)任制度
為保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量,造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,并按照其執(zhí)業(yè)資格等級確定各自審核的范圍和專業(yè)。同時(shí),實(shí)行造價(jià)審計(jì)簽名負(fù)責(zé)制,由審計(jì)人員對自己所審核的工程造價(jià)全權(quán)負(fù)責(zé),以提高審計(jì)工作質(zhì)量意識。
2.3 專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)否決制
實(shí)行專業(yè)分組,由專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān),通過單方造價(jià)、主要材料單方消耗指標(biāo)審查工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與實(shí)際工程造價(jià)存在較大差異,責(zé)令審計(jì)人員重新審計(jì)。
2.4 考核獎(jiǎng)懲制度
對工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行層層控制,采取多種方法,從影響審計(jì)質(zhì)量的各個(gè)因素入手,定期對審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲聯(lián)系在一起,以激發(fā)審計(jì)人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
3 依法審計(jì)
在工程造價(jià)審計(jì)工作中,嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī),按照工程量計(jì)算規(guī)則核對工程量計(jì)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,按照國家和地方建設(shè)主管部門頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi),將工程造價(jià)審計(jì)工作納入法制化軌道。
4 對工程實(shí)行全過程跟蹤
工程造價(jià)審計(jì)主要是以工程資料為依據(jù)進(jìn)行間接審計(jì),一般不直接參與工程建設(shè)。由于不能直接掌握工程的實(shí)際情況,只能通過反饋的工程信息資料間接了解工程情況,審計(jì)后的工程造價(jià)是否準(zhǔn)確、客觀在很大程度上取決于工程信息是否準(zhǔn)確齊全。在實(shí)際工作中,有些承包商將對自己有利的變更簽證提供出來,而隱藏于己不利的工程資料,業(yè)主方或監(jiān)理人員有時(shí)由于工作疏忽,提供的資料也不齊全,而審計(jì)人員又不掌握工程實(shí)際情況,這樣,工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量就無法得到保證。因此,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及早主動(dòng)介入并對工程實(shí)施進(jìn)行全過程追蹤,如參與工程招投標(biāo)標(biāo)底和報(bào)價(jià)的審核工作,參與施工合同的簽訂,對工程變更推行審批和備案制度,以便審計(jì)人員能夠獲得第一手資料,保證審計(jì)工作真實(shí)客觀。
5 建立約束機(jī)制
約束各工程參與方的行為,杜絕弄虛作假和缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象發(fā)生。對承包商建立信用評價(jià)制度,如果承包商虛估高套,弄虛作假,除了按規(guī)定審計(jì)以外,對其信用進(jìn)行扣分,當(dāng)達(dá)到一定分值以后,通知有關(guān)部門,建議停止其參加本單位工程投標(biāo)一次;如果分值達(dá)到一定極限,建議取消其參加本單位工程投標(biāo)資格。對監(jiān)理單位,建立工程檔案定期交流制度,要求監(jiān)理人員定期將相關(guān)工程資料副本報(bào)送審計(jì)部門,并對相關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)督,以杜絕瀆職和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
6 加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作和交流
工程造價(jià)審計(jì)工作離不開工程資料,工程資料是否齊全、準(zhǔn)確直接影響造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。這就需要眾多工程參加者加以支持和配合,以保證工程資料真實(shí)完整。同時(shí),正確處理甲乙雙方的關(guān)系,堅(jiān)持客觀、公正、平等的審計(jì)原則,切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益,實(shí)事求是,保證工程造價(jià)真實(shí)、合理。


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