《理論與法規(guī)》第三章重點解析:TOT方式
TOT方式
TOT(Transfer—Operate—Transfer),即移交—經(jīng)營—移交,是指通過出售現(xiàn)有投產(chǎn)項目在一定期限內(nèi)的現(xiàn)金流量,從而獲得資金來建設(shè)新項目的一種融資方式。
?。?)TOT的運作程序
TOT的運作程序相對比較簡單,一般包括以下步驟:
1)東道國項目發(fā)起人設(shè)立SPC,發(fā)起人將完工項目的所有權(quán)和新建項目的所有權(quán)均轉(zhuǎn)讓給SPC,以確保有專門機構(gòu)對兩個項目的管理、移交、建造負(fù)有全責(zé),并對出現(xiàn)的問題加以協(xié)調(diào)。SPC通常是政府設(shè)立或政府參與設(shè)立的具有特許權(quán)的機構(gòu)。
2)SPC與外商洽談以達(dá)成移交投產(chǎn)運行項目在未來一定期限內(nèi)全部或部分經(jīng)營權(quán)的協(xié)議,并取得資金。
3)東道國利用獲得資金來建設(shè)新項目。
4)新項目投入運行。
5)移交經(jīng)營項目期滿后,收回移交的項目。
(2)TOT方式的特點
1)有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理方式。
2)項目引資成功的可能性增加。
3)使建設(shè)項目的建設(shè)和營運時間提前。
4)融資對象更為廣泛。
5)具有很強的可操作性。
?。?)TOT與BOT的比較
與BOT方式相比,TOT方式不以需要融資的項目的經(jīng)濟(jì)強度為保證,不依賴這個項目,而是依賴所獲特許經(jīng)營權(quán)的項目的一定時期的未來收益。而對于政府,相當(dāng)于為舊項目墊支了資金進(jìn)行建設(shè),而在項目有收益的時候獲得返回。然后,取得資金墊支下一個項目。TOT要求不用個別的眼光,而是著眼于一定范圍內(nèi)的所有項目,分析現(xiàn)金流入流出的時間,要籌資的項目與可以出售未來項目的資金安排在項目問是交叉的。融資成功與否取決于已經(jīng)建設(shè)好的項目,與需籌資項目分割開來,融資人對擬建項目無發(fā)言權(quán),無直接關(guān)系,政府具有完全的控制權(quán)。

