第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究

　　1 可行性研究的概念和作用

　　1.1 可行性研究是在投資決策前，對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入細致的調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學(xué)的預(yù)測和評價。在此基礎(chǔ)上，對擬建項目的技術(shù)先進性和適用性、經(jīng)濟合理性和有效性，以及建設(shè)必要性和可行性進行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價，由此得出該項目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性意見，為項目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

　　1.2 可行性研究的作用

　　1）作為建設(shè)項目投資決策的依據(jù) 立項

　　2）作為編制設(shè)計文件的依據(jù) 設(shè)計

　　3）作為向銀行貸款的依據(jù) 貸款

　　4）作為建設(shè)單位與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù) 簽約

　　5）作為環(huán)保部門、地方政府和規(guī)劃部門審批項目的依據(jù) 辦證

　　6）作為施工組織、工程進度安排及竣工驗收的依據(jù) 實施

　　7）作為項目后評估的依據(jù) 后評估

　　2 可行性研究的階段與內(nèi)容

　　2.1 可行性研究的工作階段

　　工程項目建設(shè)的全過程一般分為三個主要時期：投資前時期、投資時期和生產(chǎn)時期。可行性研究工作主要在投資前時期進行。投資前時期的可行性研究工作主要包括四個階段：機會研究階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段、評價和決策階段。

　　2.2 可行性研究的內(nèi)容

　　1）總論

　　2）產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模

　　3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

　　4）建廠條件和廠址選擇

　　5）項目設(shè)計方案

　　6）環(huán)境保護與勞動安全

　　7）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

　　8）項目施工計劃和進度要求

　　9）投資估算和資金籌措

　　10）項目的經(jīng)濟評價

　　11）綜合評價與結(jié)論、建議

　　2.3 可行性研究報告的編制程序

　　1．建設(shè)單位提出項目建議書和初步可行性研究報告

　　2．項目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進行可行性研究

　　3．設(shè)計或咨詢單位進行可行性研究工作，編制完整的可行性研究報告

　　2.4 可行性研究報告的審批

　　按照國家計委的有關(guān)規(guī)定：大中型建設(shè)項目的可行性研究報告，由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司負責(zé)預(yù)審，報國家計委審批，或由國家計委委托有關(guān)單位審批；重大項目和特殊項目的可行性研究報告，由國家計委會同有關(guān)部門預(yù)審，報國務(wù)院審批；小型項目的可行性研究報告，按照隸屬關(guān)系由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司審批。

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