第六章 建設項目招投標與合同價款的確定

　　第一節(jié) 建設項目招投標概述

　　1 招標投標的概念和性質(zhì)

　　建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。

　　建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。

　　我國法學界一般認為，建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。

　　2 建設項目招標的范圍、種類與方式

　　1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目； 公有

　　2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目； 國有

　　3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 外資

　　3 建設項目招標程序

　　3.1 招標活動的準備工作

　　招標人應當辦理有關(guān)的審批手續(xù)、確定招標方式以及劃分標段等工作。

　　3.2 招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布

　　招標公告是指采用公開招標方式的招標人（包括招標代理機構(gòu)）向所有潛在的投標人發(fā)出的一種廣泛的通告。

　　投標邀請書是指采用邀請招標方式的招標人，向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標的邀請。

　　3.2.1 招標公告和投標邀請書的內(nèi)容

　?。?）招標人的名稱和地址； （2）招標項目的性質(zhì)；

　?。?）招標項目的數(shù)量； （4）招標項目的實施地點；

　　（5）招標項目的實施時間； （6）獲取招標文件的辦法。

　　3.2.2 公開招標項目招標公告的發(fā)布

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