2014年《法律法規(guī)與政策》章節(jié)重點：評標專家

2014年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時間復習備考，網(wǎng)校為大家提供了招標采購法律法規(guī)與政策的輔導資料，供大家學習參考。

評標專家(熟悉)

5.2.1評標專家的條件(熟悉)

(1)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平

1)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第12條規(guī)定，“具有大學本科或同等以上學力;具有高級技術(shù)、經(jīng)濟職稱或同等專業(yè)水平，并從事相關(guān)領(lǐng)域8年以上。從事高新技術(shù)領(lǐng)域工作的專家以上條件可適當放寬。”符合基本條件的專家，具備以下條件之一，可推薦入選國家級專家?guī)欤孩倬哂薪淌诩壜毞Q的;②近5年承擔過國家大型項目招標評審工作的;③享受國家津貼的;④獲得過國家級科學獎勵的。

2)《政府采購評審專家管理辦法》第8條規(guī)定，“從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科(含本科)以上文化程度，高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽。”

(2)熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)

(3)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責

(4)身體健康，能夠承擔評標工作

5.2.2評標專家的選擇

(1)選擇評標專家的原則

評標專家應(yīng)由招標人在相關(guān)專家?guī)烀麊沃写_定

1)政府投資項目，政府投資項目的評標專家，必須從政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿　?/p>

2)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標項目，評標委員會的專家成員，應(yīng)當由招標人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊或者工程招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。

3)機電產(chǎn)品國際招標項目，機電產(chǎn)品國際招標活動中所需專家必須由招標機構(gòu)及業(yè)主在招標網(wǎng)上從國家、地方兩級專家?guī)熘胁捎秒S機抽取的方式產(chǎn)生。”

4)政府采購項目，招標采購單位應(yīng)當從同級或上一級財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘�，通過隨機方式抽取評標專家。

(2)一般招標項目的選擇方式和程序

一般應(yīng)采取隨機抽取方式選擇評標專家。

1)機電產(chǎn)品國際招標項目：

①機電產(chǎn)品國際招標活動中所需專家必須由招標機構(gòu)及業(yè)主在《中國國際招標網(wǎng)》上從國家、地方兩級專家?guī)熘胁捎秒S機抽取的方式產(chǎn)生。

②招標機構(gòu)及業(yè)主不得無故廢棄隨機抽取的專家，抽取到的專家因客觀原因不能參加招標項目評審工作的，應(yīng)當以書面形式回復招標機構(gòu)。

③招標機構(gòu)收到回復后應(yīng)當在網(wǎng)上注明原因并重新隨機抽取專家。

④抽取專家次數(shù)超過3次的，應(yīng)當報相應(yīng)主管部門備案后，重新隨機抽取專家。

⑤隨機抽取專家人數(shù)為實際所需專家人數(shù)。

⑥一次委托招標金額在500萬美元及以上的國際招標項目，所需專家的1/2以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿　�對于同一招標項目編號下同一包，每位專家只能參加其招標文件審核和評標兩項工作中的一項。

⑦在抽取專家時，如專家?guī)熘械膶＜覕?shù)量不足以滿足所需專家人數(shù)，不足部分可由招標機構(gòu)和招標人自行推薦，但應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的專家推薦表提交“中國國際招標網(wǎng)”補充進入國家或地方專家?guī)�，再隨機抽取所需要的專家人數(shù)。

⑧專家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴格保密。如有泄密，除追究當事人責任外，還應(yīng)當報相應(yīng)的主管部門并重新在專家?guī)熘谐槿�專家�?/p>

⑨此外，《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關(guān)規(guī)定》第21條規(guī)定：“抽取評標所需的評審專家的時間不得早于開標時間48小時，如抽取外省專家的，不得早于開標時間72小時，遇節(jié)假日向前順延;同一項目評標中，來自同一法人單位的評審專家不得超過評標委員會總數(shù)的1/3。”

(2)一般招標項目的選擇方式和程序

2)重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標項目：

原則上應(yīng)從“中國國際招標網(wǎng)”的國家級專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生;考慮到重大裝備自主化依托工程需要，必要時可由有關(guān)主管部門推薦。

3)政府采購項目：

①原則上由采購人或采購代理機構(gòu)的經(jīng)辦人在財政部門監(jiān)督下隨機抽取;特殊情況下，經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)同意，也可以由財政部門專家?guī)炀S護管理人員從專家?guī)熘须S機抽取后，推薦給采購人或采購代理機構(gòu)。

②任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。

③每次抽取所需評審專家時，應(yīng)當根據(jù)情況多抽取兩名以上候補評選專家，并按先后順序排列遞補。

④評審專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當場記錄備案，以備后查。

⑤評審專家抽取時間應(yīng)當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不超過兩天。

⑥招標采購單位應(yīng)當從同級或上一級財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘校�通過隨機方式抽取評標專家。

(3)特殊招標項目選擇的方式和程序

1)依法必須招標的項目。技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人在相關(guān)專家名單中直接確定。

2)政府采購項目�！墩�府采購評審專家管理辦法》第21條規(guī)定：“遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊，政府采購專家?guī)觳荒軡M足需求時，可以由采購人、采購代理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定確定評審專家人選，但應(yīng)當報財政部門備案。”《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第48條規(guī)定：“招標采購機構(gòu)對技術(shù)復雜、專業(yè)性極強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評標專家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意，可以采取選擇性方式確定評標專家。”

(4)評標委員會的專家名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。