對投標(biāo)申請人的資格進(jìn)行審查，是為了在招標(biāo)過程中剔除資格條件不適合承擔(dān)招標(biāo)工程的投標(biāo)申請人。采用資格審查程序，可以縮減招標(biāo)人評審和比較投標(biāo)文件的數(shù)量。節(jié)省時間和費(fèi)用。

（一）資格審查的方式、內(nèi)容及結(jié)果

1.資格審查方式

資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查；資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

2.資格審查內(nèi)容

（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，

管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；

（3）以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績情況；

（4）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

（5）在最近 3 年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)事先載明，招標(biāo)人不得改變資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。

3.資格審查結(jié)果

經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)被作為廢標(biāo)處理。

（二）資格預(yù)審

1.資格預(yù)審的優(yōu)點(diǎn)

（1）實(shí)行公開招標(biāo)時，可以減少多余的投標(biāo)。

（2）通過對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審，從而選擇在技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理各方面都能滿足招標(biāo)工程需要的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

（3）通過對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，篩選出確實(shí)有實(shí)力和信譽(yù)的少量投標(biāo)人，

2.資格預(yù)審的適用范圍

資格預(yù)審適用于公開招標(biāo)或部分邀請招標(biāo)的土建工程、交鑰匙工程、技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。

3.資格預(yù)審的程序

自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 個工作日。

（三）資格后審

對于一些工期要求比較緊，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的項(xiàng)目，為了爭取早日開工，可不進(jìn)行資格預(yù)審，而進(jìn)行資格后審。

歷年試題

13 年

32.下列工程項(xiàng)目中，適合采用資格后審方式對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的是（ ）。

A.工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目B.工期要求較緊的項(xiàng)目

C.投標(biāo)人數(shù)量過多的項(xiàng)目

D.可以直接發(fā)包的項(xiàng)目

答案：B

復(fù)習(xí)指導(dǎo)：該部分內(nèi)容考察相對較少。一般掌握即可