
2015年咨詢工程師:國有資產(chǎn)管理
國有資產(chǎn)管理
(1)國有資產(chǎn)的概念。國有資產(chǎn)的概念有廣義和狹義之分。廣義的國有資產(chǎn)是指屬于國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)力,即國家以各種形式進行的投資及其收益、撥款、接受的饋贈、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各種類型的財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)力;狹義的國有資產(chǎn)僅指經(jīng)營性國有資產(chǎn),即以經(jīng)營為目的而使用的資產(chǎn),其實質(zhì)是國家作為投資者在企業(yè)中依法擁有的各種所有者權(quán)益。
?。?)國有資產(chǎn)管理體制改革的方向。在堅持國家所有的前提下,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規(guī),建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等,由中央政府代表國家履行出資人職責(zé)。其他國有資產(chǎn)由地方政府代表國家履行出資人職責(zé)。中央政府和省、市(地)兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。
?。?)企業(yè)國有股權(quán)管理。這是國家以資本所有者即股東身份,對股份有限公司中的國有股(包括國家股和國有法人股)進行管理。主要內(nèi)容有:審核國有企業(yè)股份制改組總體方案;審定國有股權(quán)設(shè)置、國有股比例,參與審定股權(quán)結(jié)構(gòu);確定國有股持股單位或者委托持股單位;審核國有股配股方案;審批國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等等。
?。?)企業(yè)國有資產(chǎn)評估。發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(包括拍賣)、企業(yè)兼并、企業(yè)出售、企業(yè)聯(lián)營、中外合資合作時,要對企業(yè)資產(chǎn)進行評估。
