一建法規(guī)及相關知識教材解讀——建設工程法律責任制度

2014-05-23 15：50　　來源：建設工程教育網(wǎng)　　字體：大小　　打印

　　法律責任的基本種類和特征

　　法律責任的種類：違憲、刑事、民事、行政、國家賠償責任

　　法律責任的特征：1違反法定義務2承擔不利后果3按程序認定和追究4由國家強制力保障。

　　建設工程民事責任的種類及承擔方式

　　1、民事責任的種類——違約和侵權(quán)

　　侵權(quán)違反法定義務；違約違反約定義務

　　侵權(quán)侵犯的是絕對權(quán)；違約侵犯的相對權(quán)

　　侵權(quán)的法律責任包括財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任；違約的法律責任僅限于財產(chǎn)責任

　　歸責原則：

　　侵權(quán)一般適用過錯原則（主觀過錯、侵害行為、造成損失、因果關系）

　　違約是無過錯原則（違反約定，不問主觀過錯，只要違約就需承擔責任）

　　注意：

　　某一行為可能構(gòu)成侵權(quán)違約的競合（如：偽劣產(chǎn)品導致人身損傷）；訴訟時擇一

　　民事責任的承擔方式

1停止侵害	2排除妨礙	3消除危險	4返還財產(chǎn)	5恢復原狀
6修理、重作、更換	7賠償損失	8支付違約金	9消除影響、恢復名譽	10賠禮道歉
可以單獨或合并適用；另外，法院在審理民事案件時可以：訓誡、責令具結(jié)悔過、收繳財物和非法所得、罰款、拘留（如：擾亂法庭）

　　建設工程民事責任的主要承擔方式

返還財產(chǎn)	合同無效或被撤銷后，應當返回。一般采取“折價返還”的方式折價標準可以1參照無效合同中的約定2根據(jù)當?shù)厥袌鰞r格、定額量
修理	質(zhì)量不合格或竣工驗收不合格
賠償損失	多因違約而承擔，既可以由法定，也可以由合同約定
支付違約金	違約方按照合同約定或者法定（即賠償損失）向?qū)Ψ街Ц兑欢ń痤~

　　建設工程行政責任的種類和承擔方式

　　行政處罰

概念	國家行政機關或有權(quán)組織，對違反經(jīng)濟、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織實施的制裁（違法未犯罪）
種類	1警告	最輕微
	2罰款	用得廣
	3沒收	沒收非法所得、非法財物，用于不法經(jīng)營的工具、物品
	4責令停產(chǎn)、停業(yè)	一定期限內(nèi)，禁止其生產(chǎn)經(jīng)營
	5暫扣、吊銷證照	撤銷某項資格或者權(quán)利等
	6行政拘留	1-15天；公安機關短期限制人身自由
	7其他	建工領域常見行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設施、責令停業(yè)整頓、責令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證、執(zhí)照，一定期限內(nèi)限制其資格等
設定	1法律（狹義）	各種，限制人身自由的處罰，只能由法律設立
	2行政法規(guī)	除了限制人身自由
	3地方性法規(guī)	除了限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
	4部門規(guī)章	在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設警告和罰款
	5地方政府規(guī)章	在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設警告和罰款

　　建設工程刑事責任的種類及承擔方式

　　1、刑事責任：因違反刑法，構(gòu)成犯罪，所應承擔的法律責任

　　2、刑罰種類

　　主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑

　　附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境

　　3、常見刑事法律責任

罪名	具體規(guī)定
工程重大安全事故罪	建設單位、違反規(guī)定，降低施工質(zhì)量，造成重大安全事故的行為。直接責任人處5年以下有期或拘役，罰金；特別嚴重，5-10年有期，罰金
重大責任事故罪	1、違章事故罪	在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。 3年以下，嚴重3年以上7年以下。
	2、強令冒險罪	強令他人違章冒險“出大事” 5年以下，嚴重5年以上有期
	3、勞動安全事故罪	安全生產(chǎn)設施、安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生傷亡事故或者嚴重后果對直接負責的主管人員和其他責任人員，3年以下；情節(jié)特別惡劣，3-7年有期
串通投標罪	投標人之間或投標人和招標人之間，串通損害招標人或其他投標人的利益，情節(jié)嚴重的，3年以下有期或拘役，并處或者單處罰金