公路建設(shè)承包合同是一種特殊的承攬合同，它除了具有承攬合同的一般法律特征之外，還具有以下特征：

1、公路建設(shè)承包合同具有計劃性和程序性

公路建設(shè)承包合同必須根據(jù)國家規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的投資計劃，計劃任務(wù)書等文件簽訂。國家重大公路工程建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)國家批準(zhǔn)的投資材料、可行性研究報告等文件和規(guī)定的程序簽訂公路建設(shè)承包合同。

2、公路建設(shè)承包合同的標(biāo)的具有特殊性

公路建設(shè)承包合同的標(biāo)的只能是公路建設(shè)工程，而非一般的工作成果。

3、公路建設(shè)承包合同的主體具有限定性

公路建設(shè)承包合同的主體是建設(shè)人和承建人，建設(shè)人即發(fā)包方，承建人即承包方。從事公路建設(shè)承包的承包方應(yīng)當(dāng)具備下列條件。㈠有符合國家規(guī)定的注冊資本;㈡有與其從事公路建設(shè)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;㈢有從事相關(guān)公路建設(shè)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

同時，根據(jù)交通部2002年12月5日發(fā)布的《關(guān)于對參與公路工程投標(biāo)和施工的公路施工企業(yè)資質(zhì)要求的通知》指出，根據(jù)《建筑業(yè)、企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)、企業(yè)管理規(guī)定實施意見》，公路施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的承包范圍內(nèi)承包工程，不得跨資質(zhì)序列、越級、超范圍承包工程。

4、公路建設(shè)承包合同的管理具有嚴(yán)格性

國家對公路建設(shè)承包合同實行特殊的管理、監(jiān)督，對合同的訂立和履行進(jìn)行行政監(jiān)督，對合同的撥款、結(jié)算進(jìn)行銀行監(jiān)督，保證�？顚Ｓ谩�

5、公路建設(shè)承包合同的聯(lián)系結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性

公路建設(shè)承包合同可以由一個總承包單位與建設(shè)單位簽訂總承包合同，也可以由幾個承包單位與建設(shè)單位分別按標(biāo)段簽訂合同。大型公路建設(shè)工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的公路建設(shè)工程，可以由兩個以上的承包人承攬，承包人各方對該公路建設(shè)工程承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建設(shè)工程的主要部分轉(zhuǎn)包他人。同時，也禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建設(shè)工程的主要部分肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包他人。