答案：D

考點：第一章工程造價管理概論第二節(jié)工程造價管理及其基本內(nèi)容，我國工程造價管理的基本內(nèi)容。

思路：在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項目工程造價的最高限額。

易錯：考生可能錯選A.初步投資估算。在項目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

拓展：所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。不同階段的工程造價的概念、特征和用途是容易出試題的知識點，考生應(yīng)關(guān)注投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價的概念、特征和用途。