（二）掌握工程建設(shè)領(lǐng)域常見(jiàn)行政責(zé)任種類和行政處罰程序

　　1、工程建設(shè)領(lǐng)域常見(jiàn)行政責(zé)任種類

　　行政處罰

　　在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)于建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等參建單位而言，行政處罰是更為常見(jiàn)的行政責(zé)任承擔(dān)形式。

　　行政處罰的種類包括：

　　（1）警告。

　　（2）罰款。

　?。?）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物。

　　（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　?。?）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。

　?。?）行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。

　　（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　結(jié)合《行政處罰法》規(guī)定的六種具體行政處罰種類，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰種類主要有：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法建筑、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)（同時(shí)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或其他許可證、執(zhí)照等。

　　行政處分也是一種行政責(zé)任形式。行政處分。即由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)其工作人員違反行政法規(guī)或政紀(jì)的行為所實(shí)施的制裁。

　　行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

　　例：下列屬于行政處罰的是（　 ）（09真）
　　A、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)
　　B、罰金
　　C、撤職
　　D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　　答案：D

　　2、行政處罰程序

　?。?）行政處罰的決定程序

　　一般規(guī)則

　　1）違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

　　2）行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　3）當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

　　程序種類

　　1）簡(jiǎn)易程序

　　簡(jiǎn)易程序，是指針對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設(shè)定的行政處罰程序。適用簡(jiǎn)易程序可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　2）一般程序

　　一般程序，是指普遍適用的行政處罰程序，適用于除適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。

　　3）聽(tīng)證程序

　　聽(tīng)證程序，是指針對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓（包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的，責(zé)令在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù)）、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，而設(shè)定的行政處罰程序。對(duì)于適用聽(tīng)證程序的行政處罰，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

　?。?）、行政處罰的執(zhí)行程序

　　行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰不停止執(zhí)行。

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