?。ò耍?招標(biāo)程序

　　1、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

　?。?）招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

　?。?）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

　　依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

　　1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

　　2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

　　3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；

　　4）有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　　5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　　2、招標(biāo)方式

　?。?）公開(kāi)招標(biāo)

　　招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

　?。?）邀請(qǐng)招標(biāo)

　　有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　　2）受自然地域環(huán)境限制的；

　　3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

　　4）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

　　5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　例：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者組織來(lái)投標(biāo)，這種招標(biāo)方式稱為（　 ）。（09真）
　　A、公開(kāi)招標(biāo)
　　B、邀請(qǐng)招標(biāo)
　　C、議標(biāo)
　　D、定向招標(biāo)

　　答案：A

　　3、資格審查

　　資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

　　（1）資格預(yù)審

　　采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。

　　經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

　?。?）資格后審

　　資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

　　采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　4、招標(biāo)文件

　　（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

　?。?）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　（3）對(duì)招標(biāo)文件的要求

　　招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

　　澄清或修改時(shí)間：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投票文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　編制投標(biāo)文件時(shí)間：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。

　　招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

　　一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

　　在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

　　例：招標(biāo)人采取招標(biāo)公告的方式對(duì)某工程進(jìn)行施工招標(biāo)，于2007年3月3日開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件，3月6日停售；招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為100萬(wàn)元；3月22日招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件作了必要的澄清和修改，投標(biāo)截止日期為同年3月25日。上述事實(shí)中的錯(cuò)誤有（　 ）處。（09真）
　　A、1
　　B、2
　　C、3
　　D、4

　　答案：C

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